【兩會(huì)訪談】中國(guó)制造：不是危機(jī)，是先機(jī)

　　【中國(guó)制冷網(wǎng)】記者在政協(xié)開(kāi)幕式上采訪了解到，多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家委員被追問(wèn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題：我國(guó)制造業(yè)到底是陷入危機(jī)還是轉(zhuǎn)型升級(jí)手握先機(jī)？有幾位多年跑工業(yè)經(jīng)濟(jì)口的記者感嘆：“制造業(yè)話題好久沒(méi)這么火了。”

　　部分外資撤離中國(guó)不足為懼

　　近日有消息稱，松下、日本大金等企業(yè)有計(jì)劃進(jìn)一步推進(jìn)制造基地回遷日本本土。優(yōu)衣庫(kù)、耐克、富士康、三星等世界知名企業(yè)則紛紛在東南亞和印度開(kāi)設(shè)新廠。撤離中國(guó)的外資大多集中在制造業(yè)。與此同時(shí)，一些制造業(yè)大省接連傳來(lái)了工廠倒閉的消息。

　　TCL集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李東生代表認(rèn)為，國(guó)內(nèi)一部分外資撤離是正常的，尤其是以在中國(guó)代工廠為代表的制造業(yè)，近幾年來(lái)，由于國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本的持續(xù)上升，讓這些企業(yè)的成本越來(lái)越高，資金流向更低成本的地方也就不可避免。

　　此外，近年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)的一些省市都提高了投資門(mén)檻，對(duì)新進(jìn)的外資企業(yè)，不僅沒(méi)有專門(mén)的優(yōu)惠政策，甚至還對(duì)其產(chǎn)業(yè)類型、節(jié)能減排方面提出很高的要求。“傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代，而中國(guó)政府現(xiàn)在對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和外企一視同仁，外資不再享有特殊待遇。” 東華大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作研究所所長(zhǎng)嚴(yán)誠(chéng)忠代表認(rèn)為，賺不到錢(qián)的外資退出中國(guó)符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這個(gè)不足為懼。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)銀行監(jiān)事梅興保在回應(yīng)本報(bào)記者的提問(wèn)時(shí)連聲說(shuō)：“不用擔(dān)心，絕對(duì)不用擔(dān)心，這個(gè)問(wèn)題不存在。”他說(shuō)，資本是逐利的，部分外資因?yàn)樽约旱陌l(fā)展情況撤離中國(guó)這是很常見(jiàn)的。他告訴記者，目前總體上中國(guó)制造無(wú)論是吸引外資的能力還是規(guī)模，都是在增長(zhǎng)的。他還提到，“現(xiàn)在我們吸引的都是高端制造業(yè)，說(shuō)明我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。”

　　1月底，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織發(fā)布《q*投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》證實(shí)了梅興保的說(shuō)法，中國(guó)2014年外資流入量s*次成為q*第一。

　　低端制造業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力

　　相對(duì)于部分外資撤離中國(guó)，代表委員們更加關(guān)切的是外資撤離背后的中國(guó)制造業(yè)到底怎么了？

　　上海大眾汽車(chē)有限公司發(fā)動(dòng)機(jī)廠維修科技術(shù)總監(jiān)徐小平代表說(shuō)，掌握不了核心技術(shù)，外資隨時(shí)想走就走。他舉了個(gè)例子：有一家合資企業(yè)，本來(lái)經(jīng)營(yíng)挺好。但是在中國(guó)打開(kāi)市場(chǎng)后，掌握核心技術(shù)的外資方重新在中國(guó)注冊(cè)一個(gè)公司，將附加值較高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到新公司。原有合資企業(yè)的利潤(rùn)降低，中方企業(yè)對(duì)此不滿，但是由于掌握不了核心技術(shù)，只能吃啞巴虧。

　　一些代表委員認(rèn)為，中國(guó)制造面臨“前后夾擊”。一方面，一些東南亞國(guó)家憑借比中國(guó)更加廉價(jià)的勞動(dòng)力，吸引了原本在中國(guó)的外資企業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能；另一方面，歐美國(guó)家提出重振制造業(yè)，原本在華生產(chǎn)的外資高端制造業(yè)回流發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　相對(duì)于外圍因素，代表委員們認(rèn)為，中國(guó)制造z*主要的問(wèn)題還是出在自身。玖龍紙業(yè)有限公司董事長(zhǎng)張茵委員說(shuō)，中國(guó)人熱衷到國(guó)外去購(gòu)買(mǎi)小東西，如近期出現(xiàn)到日本買(mǎi)馬桶等現(xiàn)象，這顯示中國(guó)制造業(yè)與德國(guó)或者日本在質(zhì)量上存在距離。

　　“中國(guó)制造業(yè)發(fā)展了這么多年仍徘徊于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端，主要是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)蛋糕大，企業(yè)有利可圖，不肯花資本去轉(zhuǎn)型升級(jí)。”嚴(yán)誠(chéng)忠代表解釋說(shuō)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)常委袁亞非則提出，中國(guó)人熱衷于到國(guó)外購(gòu)物“馬桶蓋”顯示了市場(chǎng)對(duì)中國(guó)制造的信心不夠，中國(guó)制造確實(shí)在品牌創(chuàng)造創(chuàng)新上不夠。

　　而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，專利權(quán)維護(hù)難則是影響制造業(yè)創(chuàng)新的原因之一。全國(guó)人大代表、中國(guó)家用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)錢(qián)月寶稱，企業(yè)專利被侵權(quán)后，受害方常因省市不同而受到包括地方保護(hù)主義在內(nèi)的種種阻力而陷入爭(zhēng)議與訴訟。而且專利鑒定機(jī)構(gòu)僅北京、上海等極少數(shù)幾個(gè)城市有，送鑒后的結(jié)果往往也是曠日持久的等待。

　　陣痛中崛起

　　代表委員們認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級(jí)是制造業(yè)必須面臨的抉擇。“中國(guó)企業(yè)的上下游綜合能力提升很關(guān)鍵，以后再不能只做生產(chǎn)、代工，還要打造自己的品牌，提供必要的服務(wù)和銷售。尤其是產(chǎn)品不能再停留在低檔次的水平，要升級(jí)，生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品。”李東生代表說(shuō)。

　　轉(zhuǎn)型必然會(huì)有陣痛。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家遲福林委員說(shuō)，我們正在由一個(gè)制造業(yè)的大國(guó)向制造業(yè)的強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程當(dāng)中，一些中低端的實(shí)體經(jīng)濟(jì)難免會(huì)遇到困難。

　　嚴(yán)誠(chéng)忠代表分析，轉(zhuǎn)型過(guò)程中導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)需要引起重視。“被傳統(tǒng)制造業(yè)淘汰的工人，也進(jìn)不去新興行業(yè)。”不過(guò)，他指出，這個(gè)陣痛隨著教育的發(fā)展會(huì)逐漸消失。

　　在一些代表委員們看來(lái)，撤離中國(guó)的外資大多集中在低端制造業(yè)，恰恰說(shuō)明了我們正走在轉(zhuǎn)型升級(jí)的路上，從這個(gè)角度看，應(yīng)是制造業(yè)崛起的先機(jī)。工信部的z*新數(shù)據(jù)則印證了中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐：去年全年，我國(guó)累計(jì)淘汰落后水泥產(chǎn)能8100萬(wàn)噸；重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼二氧化硫排放下降16%，煙粉塵排放下降9.1%。與此同時(shí)，國(guó)產(chǎn)核電用鋼在世界s*座第三代核電項(xiàng)目CAP1400實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值則同比增長(zhǎng)了12.2%。