2013年上半年中央空調(diào)政府采購(gòu)額達(dá)17億

　　制冷網(wǎng)快訊：與2010年、2011年、2012年3年中上半年動(dòng)輒70%～80%的高速增長(zhǎng)相比，2013年上半年空調(diào)采購(gòu)額同比僅增長(zhǎng)17%。不過(guò)，采購(gòu)額增速放緩并不意味著政府采購(gòu)空調(diào)市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)放緩。事實(shí)上，當(dāng)空調(diào)采購(gòu)的基數(shù)到達(dá)一定程度后，增幅放緩也在情理之中。

　　目前，2013年上半年空調(diào)采購(gòu)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)2010年全年?？照{(diào)采購(gòu)告別高速增長(zhǎng)的事實(shí)，同時(shí)意味著空調(diào)采購(gòu)市場(chǎng)已由市場(chǎng)培育期向成熟期轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)近十年的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的政府采購(gòu)隊(duì)伍已逐步成型，政府采購(gòu)的市場(chǎng)格局也初具雛形。因此，對(duì)后進(jìn)入的空調(diào)企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)具有時(shí)不我待的緊迫感，加快進(jìn)入市場(chǎng)的步伐，加快組建政府采購(gòu)隊(duì)伍，否則將會(huì)面臨越來(lái)越高的政府采購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。

　　節(jié)能清單內(nèi)空調(diào)品牌和產(chǎn)品數(shù)量的變化，通常直觀地反映出政府采購(gòu)市場(chǎng)的陰晴變化。在z*新公示的第十四期節(jié)能清單中，除定速空調(diào)外，其他所有類(lèi)型的空調(diào)均出現(xiàn)增長(zhǎng)，說(shuō)明有越來(lái)越多的空調(diào)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)。

　　2013年半程結(jié)束，空調(diào)公開(kāi)招標(biāo)的規(guī)模突破20億元，與去年同期相比，采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)7%，采購(gòu)金額增長(zhǎng)17%，這三個(gè)數(shù)字不可謂不亮麗。

　　教育系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)爆發(fā)出了強(qiáng)勁的需求，而以青島世園會(huì)、廈門(mén)大宗空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目為代表一系列接近或超過(guò)億元的大項(xiàng)目，讓空調(diào)企業(yè)看到了政府采購(gòu)市場(chǎng)的潛力。

　　中央空調(diào)采購(gòu)額達(dá)17億

　　2013年政府采購(gòu)空調(diào)已經(jīng)半步跨進(jìn)了單項(xiàng)目“億元時(shí)代”的大門(mén)。

　　在青島世園會(huì)項(xiàng)目招標(biāo)之前，中央空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目雖然也有八九千萬(wàn)元的大單，但多是包含在工程總包之中的，與工程基建材料以及其他貨物、服務(wù)一并招標(biāo)，其實(shí)際采購(gòu)規(guī)模并不見(jiàn)得有多大。但當(dāng)兩三千萬(wàn)元的政府采購(gòu)空調(diào)項(xiàng)目已尋?？梢?jiàn)時(shí)，也就意味著政府采購(gòu)中央空調(diào)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)、規(guī)范、高效已經(jīng)得到越來(lái)越多招標(biāo)單位的認(rèn)可，這使得更多大項(xiàng)目的出現(xiàn)成為可能。

　　3月12日，青島世界園藝博覽局、青島世園(集團(tuán))有限公司委托青島博信招標(biāo)有限公司招標(biāo)的“2014青島世園會(huì)非電中央空調(diào)采購(gòu)(園區(qū)內(nèi))項(xiàng)目”公布中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)金額高達(dá)8080萬(wàn)元。隨后在5月28日，“2014青島世園會(huì)非電中央空調(diào)采購(gòu)(世園村)項(xiàng)目”公布中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)金額更是高達(dá)1.161億元。青島世園會(huì)這兩個(gè)空調(diào)項(xiàng)目的規(guī)模已接近2億元，相當(dāng)于浙江、北京、河南等地區(qū)半年的空調(diào)采購(gòu)額。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年上半年中央空調(diào)的采購(gòu)金額高達(dá)17.29億元，同比增長(zhǎng)13%，其中千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有31個(gè)，有12個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)金額超過(guò)了2000萬(wàn)元。除青島世園會(huì)項(xiàng)目外，“廣西壯族自治區(qū)桂林市廣播電影電視中心工程”、“廣西壯族自治區(qū)公安廳中央空調(diào)項(xiàng)目”以及“中國(guó)人民銀行崇左市中心支行0936工程”3個(gè)項(xiàng)目憑借3000萬(wàn)元以上的采購(gòu)規(guī)模同樣搶眼。

　　家用空調(diào)采購(gòu)額同比增14%

　　中央空調(diào)的采購(gòu)規(guī)模憑借幾個(gè)大金額項(xiàng)目就有可能實(shí)現(xiàn)整體增長(zhǎng)，但家用空調(diào)項(xiàng)目不同，由于其單項(xiàng)目金額普遍較小，使得增長(zhǎng)難度大于中央空調(diào)。同時(shí)，家用空調(diào)采購(gòu)的主要組織形式仍是協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)以及網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，這使得2013年家用空調(diào)公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)額同比增長(zhǎng)14%、采購(gòu)金額達(dá)到3.93億元的成績(jī)顯得尤為難能可貴。

　　家用空調(diào)采購(gòu)規(guī)模的波動(dòng)很大程度上與教育系統(tǒng)的采購(gòu)有關(guān)。對(duì)比2012年上半年和2013年上半年各月份的采購(gòu)額，2012年1～6月，教育類(lèi)空調(diào)的采購(gòu)金額依次為1121萬(wàn)元、1747萬(wàn)元、3447萬(wàn)元、6621萬(wàn)元、1.02億元和6957萬(wàn)元;而2013年依次為7712萬(wàn)元、3460萬(wàn)元、2136萬(wàn)元、8603萬(wàn)元、1.01億元和9322萬(wàn)元。除3月和5月外，2013年上半年其他月份教育類(lèi)空調(diào)的采購(gòu)額均大幅超越去年同期的水平。除此之外，福建地區(qū)的空調(diào)批量集中采購(gòu)也是看點(diǎn)之一。1月24日，廈門(mén)大宗空調(diào)項(xiàng)目的中標(biāo)金額高達(dá)8128萬(wàn)元，福建省本級(jí)以及泉州等地區(qū)的空調(diào)批量集中采購(gòu)規(guī)模也高達(dá)幾百萬(wàn)元至上千萬(wàn)元不等。

　　《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者了解到，在家用空調(diào)采購(gòu)市場(chǎng)，已不再是格力、美的雙雄相爭(zhēng)，海爾、海信、志高等企業(yè)通過(guò)組建專(zhuān)門(mén)的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部門(mén)，也開(kāi)始在這一領(lǐng)域有所作為。

　　機(jī)房空調(diào)同比增135%

　　在公示的第十四期節(jié)能清單中，機(jī)房空調(diào)品牌由16個(gè)增至22個(gè)，市場(chǎng)上的大部分品牌均已入圍，機(jī)房空調(diào)采購(gòu)已告別起步期進(jìn)入發(fā)展階段。從2013年上半年的采購(gòu)金額來(lái)看，機(jī)房空調(diào)由去年的4943萬(wàn)元躍升至1.16億元，雖然采購(gòu)總量不大，但增幅已達(dá)到135%，遠(yuǎn)超中央空調(diào)和家用空調(diào)。

　　在今年上半年z*具影響力的機(jī)房空調(diào)協(xié)議供貨項(xiàng)目中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)協(xié)議供貨和國(guó)稅系統(tǒng)空調(diào)協(xié)議供貨都出現(xiàn)了眾多新品牌，如克萊門(mén)特、海瑞弗、英維克等。但從招標(biāo)結(jié)果來(lái)看，機(jī)房空調(diào)企業(yè)仍然缺乏政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的積累，政府采購(gòu)隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。其中，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)協(xié)議供貨機(jī)房空調(diào)子包中，10家投標(biāo)人中只有3家通過(guò)了資格性和符合性審查，一些企業(yè)的標(biāo)書(shū)制作水平明顯不過(guò)關(guān)。

　　據(jù)了解，機(jī)房空調(diào)設(shè)備采購(gòu)與中央空調(diào)類(lèi)似，多與機(jī)房建設(shè)、改造一并打包采購(gòu)。不過(guò)，這種操作方式并不一定使機(jī)房空調(diào)設(shè)備的價(jià)格降到一個(gè)合理的水平。

　　2013年上半年，全國(guó)空調(diào)采購(gòu)規(guī)模s*次突破20億元，其中北京、福建、廣東、河南、江蘇、山東、上海、浙江8個(gè)省或直轄市的采購(gòu)額均達(dá)到了上億元。山東憑借近兩億元的“2014青島世園會(huì)非電中央空調(diào)項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)福建的趕超，以4.34億元的高采購(gòu)額位居全國(guó)之s*，福建則以4.01億元的采購(gòu)額屈居第二。

　　受大型基礎(chǔ)建設(shè)、軌道交通建設(shè)及批量集中采購(gòu)等因素的影響，2013年上半年，山東、福建的半年采購(gòu)額均s*次突破4億元。在中部地區(qū)，河南的采購(gòu)額達(dá)到了1.93億元，與浙江、北京齊頭并進(jìn)。

　　山東福建采購(gòu)額雙雙突破4億

　　政府采購(gòu)空調(diào)規(guī)模呈現(xiàn)出一年一個(gè)臺(tái)階的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2012年上半年，當(dāng)其他地區(qū)的空調(diào)采購(gòu)規(guī)模尚在1億元左右徘徊的時(shí)候，福建就以3.82億元的采購(gòu)額遙遙領(lǐng)先其他省市。僅僅一年過(guò)后，山東成功趕超福建，并與福建一起，采購(gòu)額雙雙超過(guò)4億元。浙江、河南、北京等地區(qū)也摸到了2億元的門(mén)檻。

　　山東地區(qū)之所以能夠在上半年獨(dú)占鰲頭，得益于近兩億元的“2014青島世園會(huì)非電中央空調(diào)項(xiàng)目”。

　　除此之外，山東地區(qū)達(dá)到千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目只有3個(gè)，分別為：“泰安市委黨校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)采購(gòu)及安裝項(xiàng)目”、“中共德州市委黨校中央空調(diào)采購(gòu)與安裝項(xiàng)目”和“菏澤市維穩(wěn)視頻一級(jí)監(jiān)控中心平臺(tái)項(xiàng)目”。山東地區(qū)出現(xiàn)的大金額項(xiàng)目并不多，單項(xiàng)目金額仍以百萬(wàn)元為主，此次領(lǐng)跑全國(guó)具有一定的偶然性。

　　2013年上半年，福建的采購(gòu)規(guī)模雖屈居第二，但單個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模不容小覷。上半年，全國(guó)31個(gè)千萬(wàn)元項(xiàng)目中有13個(gè)來(lái)自福建地區(qū)。廈門(mén)大宗空調(diào)采購(gòu)、福建省本級(jí)空調(diào)批量集中采購(gòu)以及國(guó)有資金投資的地產(chǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)了空調(diào)市場(chǎng)的繁榮。

　　教育類(lèi)項(xiàng)目助跑河南

　　采購(gòu)額緊隨山東、福建之后的是浙江。浙江的空調(diào)采購(gòu)保持了一貫的穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。雖然大金額項(xiàng)目的數(shù)量和采購(gòu)總額并不是很突出，但憑借為數(shù)眾多的空調(diào)項(xiàng)目，其采購(gòu)規(guī)模始終徘徊在前三甲之中。

　　上半年的另一個(gè)亮點(diǎn)在中部地區(qū)，那就是河南。河南上半年的空調(diào)采購(gòu)規(guī)模達(dá)到了1.93億元，與浙江僅差17萬(wàn)元。與浙江類(lèi)似，河南大金額空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目的數(shù)量也不出彩，只有兩個(gè)千萬(wàn)元級(jí)別的項(xiàng)目，即“河南財(cái)政稅務(wù)高等專(zhuān)科學(xué)校新校區(qū)閱覽中心、藝術(shù)中心及老干部活動(dòng)中心土壤源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)安裝工程”和“焦作市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目中央空調(diào)及通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備購(gòu)置與安裝工程”。

　　值得一提的是，教育類(lèi)空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目在河南具有舉足輕重的地位，如“宜陽(yáng)縣中小學(xué)校取暖消暑工程空調(diào)購(gòu)置及安裝項(xiàng)目”，其采購(gòu)額達(dá)到了881萬(wàn)元，是河南為數(shù)不多的大金額項(xiàng)目。

　　單月廢標(biāo)項(xiàng)目量同比降30%

　　2013年上半年，全國(guó)空調(diào)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目數(shù)量有1093個(gè)，與去年同期的1018個(gè)相差無(wú)幾，但項(xiàng)目廢標(biāo)的情況有所好轉(zhuǎn)。今年上半年，單月廢標(biāo)項(xiàng)目量比去年同期約降低30%，始終保持在10～20個(gè)的水平上。僅在6月，空調(diào)項(xiàng)目的廢標(biāo)率才有所升高，廢標(biāo)信息高達(dá)41條。從廢標(biāo)項(xiàng)目的構(gòu)成來(lái)看，以中央空調(diào)項(xiàng)目為主，且多為通過(guò)資格審查的投標(biāo)人不足三家所致。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家提醒，采購(gòu)單位編制招標(biāo)文件時(shí)，盡量不要提出較高的資質(zhì)要求，依據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)資質(zhì)要求的相關(guān)規(guī)定來(lái)設(shè)定即可，以免造成有效投標(biāo)人數(shù)量偏低z*終導(dǎo)致廢標(biāo)的情況發(fā)生。同時(shí)，資格條件設(shè)置偏高，會(huì)有排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑，容易招致質(zhì)疑與投訴。