空調(diào)：負偏差的產(chǎn)生原因是缺少罰則

    [中國制冷網(wǎng)]   前不久，廣東省深圳、東莞、惠州3地消費者委員會聯(lián)合對知名品牌空調(diào)能效進行了比較試驗。結(jié)果顯示，雖然被檢的12個產(chǎn)品實測能效等級與實際標(biāo)稱等級相符，且符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，但抽檢樣品中存在多個產(chǎn)品的能效比和制冷量低于標(biāo)稱值、輸入功率高于標(biāo)稱值的情況。這不禁讓我們感到困惑：負偏差產(chǎn)生的原因是技術(shù)不能?抑或是生產(chǎn)者不為?

    自能效標(biāo)識制度實施以來，實測能效值與標(biāo)稱能效等級不符一直是各類產(chǎn)品在能效抽查中的軟肋。我國能效標(biāo)識制度采用與國際接軌的企業(yè)自我聲明+備案+監(jiān)督管理的模式，大大降低了管理成本，縮減了實施程序，刺激了廣大企業(yè)實施能效標(biāo)識制度的積極性。但是在誠信機制尚不完善，而監(jiān)督管理系統(tǒng)也還不健全的情況下，這一制度也使得一些企業(yè)有空子可鉆。我們不無遺憾地看到，在歷次國家和地方相關(guān)部門組織的相關(guān)抽檢中，經(jīng)常會有知名企業(yè)登上黑榜。而這一次，被檢的12個知名品牌的產(chǎn)品實測能效等級全部與實際標(biāo)稱等級相符，且符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，這不能不說是一個讓人振奮的消息。這說明相關(guān)機構(gòu)一直以來不斷構(gòu)筑的監(jiān)管體系及機制逐漸發(fā)生了作用。

    但美中不足的是，有8個樣本實測能效比低于標(biāo)稱值;8個樣本輸入功率的實測值高于標(biāo)稱值;4個樣本的制冷量實測值不同程度低于標(biāo)稱值。我們知道，在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件下，制冷量和制冷輸入功率的比值決定空調(diào)的能效比。在制冷量不變的情況下，制冷輸入功率越低則能效比越高;而在制冷輸入功率不變的情況下，制冷量越高則能效比越高。雖然這些負偏差均在國家標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)，但是這些存在偏差的信息對消費者的選購其實也是一種誤導(dǎo)。

    那么，產(chǎn)生負偏差的原因是技術(shù)性問題嗎?筆者對此心存疑慮。因為被測產(chǎn)品中，有3級能效變頻空調(diào)3套，2級能效定速空調(diào)5套，僅有4套產(chǎn)品屬于z*高能效級別1級。因此，筆者不認為能效的提升沒有空間。

    曾有專家告訴筆者，一般企業(yè)對于出口產(chǎn)品，往往會把性能指標(biāo)做得大大高于合同限值，因為一旦查出產(chǎn)品性能與合同中相關(guān)指標(biāo)不符，企業(yè)將面臨巨額賠償。孰重孰輕，企業(yè)還是拎得清的。但是，據(jù)筆者了解，在我國，雖然《節(jié)能法》及《能效標(biāo)識管理辦法》對企業(yè)的違規(guī)行為的處罰有明確規(guī)定，生產(chǎn)、進口、銷售不符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、進口、銷售，沒收違法生產(chǎn)、進口、銷售的用能產(chǎn)品、設(shè)備和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。但是事實上一些相關(guān)部門并沒有嚴(yán)格按照上述法規(guī)去執(zhí)行，對于此次專項檢查中的相關(guān)能效水平不合格企業(yè)及產(chǎn)品，至今竟然沒有一個明確的處罰措施。而能效標(biāo)識的管理機構(gòu)也非政府執(zhí)法機構(gòu)，目前并沒有辦法對相關(guān)企業(yè)作出處罰，只能將檢查結(jié)果通報給國家質(zhì)檢總局。

    能效標(biāo)識一直被稱為百姓選購家電產(chǎn)品的“節(jié)能秤”，但是如果沒有相應(yīng)的監(jiān)管來保證準(zhǔn)星的正確，那么節(jié)能秤就會有失公平。而監(jiān)督管理更重要的還在于管理，也即所謂的獎懲分明。筆者認為，在各項政策的推進過程中，政府相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用推動市場誠信機制的建立，并依靠法律發(fā)揮誠信機制的制約效力，加大違規(guī)成本，使違規(guī)者得不償失。