“十一五”建筑節(jié)能20%節(jié)能目標(biāo)或?qū)⒀永m(xù)

     [中國(guó)制冷網(wǎng)]  一場(chǎng)“節(jié)能減排大檢查”正在展開(kāi)。在距離完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)只剩下不到5個(gè)月的時(shí)間之際，全國(guó)人大常委會(huì)將就《節(jié)約能源法》執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

    此次檢查的重點(diǎn)是配套制度特別是建筑節(jié)能制度的建立健全，各級(jí)政府部門(mén)、相關(guān)企事業(yè)單位等法定職責(zé)的落實(shí)，建筑節(jié)能工作總體進(jìn)展的情況，當(dāng)前推進(jìn)建筑節(jié)能工作中存在的主要困難和解決措施等。

    “國(guó)家對(duì)于建筑節(jié)能非常關(guān)注，全國(guó)人大的節(jié)能檢查是為下一步建筑節(jié)能的發(fā)展提出更為具體的方法和要求，勢(shì)態(tài)很緊張。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能中心一位人士表示。

    從目前來(lái)看，為了推動(dòng)建筑節(jié)能及綠色建筑的發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后下發(fā)了多項(xiàng)政策法規(guī)，以及多項(xiàng)優(yōu)惠政策。

    要使《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》真正得到落實(shí)，需要制定一系列具有操作性的部門(mén)規(guī)章或規(guī)范性文件，各地也要結(jié)合本地實(shí)際，制定地方性法規(guī)和實(shí)施細(xì)則。目前，這方面工作才剛剛啟動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)政策層面，建筑節(jié)能工作要實(shí)現(xiàn)由政府單方面強(qiáng)制推進(jìn)轉(zhuǎn)變到政府監(jiān)管與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合推動(dòng)，需要必要的財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠、貸款貼息等經(jīng)濟(jì)政策，中央財(cái)政2009年共安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金38.5億元，并要求地方政府予以配套支持。從目前來(lái)看，各地對(duì)建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)支持力度有所加大，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

    日前，在“十一五”20%節(jié)能目標(biāo)正在艱難爭(zhēng)取完成之際，國(guó)家發(fā)改委能源研究所專家姜克雋及知名能源專家周大地建議：“十二五”期間再設(shè)20%節(jié)能目標(biāo)，于2030年之前盡早完成碳減排的目標(biāo)。

    盡管再設(shè)20%的節(jié)能目標(biāo)沒(méi)有定論，可以肯定的是，“十二五”節(jié)能減排形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻，作為能耗大戶的建筑節(jié)能將會(huì)成為關(guān)注重點(diǎn)。  

    “下一步，住建部將會(huì)關(guān)注與建筑節(jié)能有關(guān)的碳減排業(yè)務(wù)，以及節(jié)能量的計(jì)算等。”中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院一高級(jí)工程師表示。

    他進(jìn)一步指出，目前，很多城市都提出了節(jié)能65%的建筑節(jié)能目標(biāo)，但這一目標(biāo)是一個(gè)相對(duì)值，并沒(méi)有針對(duì)單個(gè)項(xiàng)目節(jié)能量的計(jì)算，很多項(xiàng)目多是技術(shù)的堆砌。“目前，住建部很關(guān)注節(jié)能量的問(wèn)題。”

    關(guān)于建筑能耗定額一事，也得到了一位接近住建部建筑節(jié)能與科技司的人士的肯定，“正處在前期研究階段”。

    以往，中國(guó)的建筑節(jié)能主要關(guān)注設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)的節(jié)能指標(biāo)，并沒(méi)有關(guān)注z*終的節(jié)能效果，導(dǎo)致建筑節(jié)能設(shè)計(jì)達(dá)到了90%指標(biāo)，但實(shí)際的節(jié)能效果并不盡如人意。同時(shí)，一些項(xiàng)目在施工階段隨意變更設(shè)計(jì)、偷工減料、施工工藝不過(guò)關(guān)等，影響了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。

    “抓節(jié)能指標(biāo)將會(huì)使政府的政策打得準(zhǔn)。”上述人士表示。