新興能源規(guī)劃即將出臺 外資躍躍欲試

    當(dāng)前，新能源受到前所未有的重視，先是《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》編制基本完成。近日，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部的一份報告又顯示，各方期待已久的新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在經(jīng)過多次更改和完善后，已經(jīng)進(jìn)入z*后審批階段，預(yù)計9月份將會公布。

    據(jù)介紹，新發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃期為2011-2020年。在規(guī)劃期內(nèi)，將采取有效措施加大節(jié)能力度，提高傳統(tǒng)能源清潔化利用水平，同時推進(jìn)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大天然氣等清潔能源利用規(guī)模。隨著規(guī)劃實施，將累計直接增加投資5萬億元，每年增加產(chǎn)值1.5萬億元。

    而美國智庫皮尤研究中心在其報告中稱，2009年世界各國對新能源的投資超過1620億美元，其中，中國以364億美元位居榜s*。美國商務(wù)部預(yù)測，2020年中國新能源市場將達(dá)到1000億美元。

    安邦咨詢高級研究員賀軍表示，國外的預(yù)測似乎比較保守，中國新能源產(chǎn)業(yè)的市場前景，在業(yè)內(nèi)看來，這是一場在可預(yù)見的時間內(nèi)都不會衰竭的大買賣。

    據(jù)國家能源局規(guī)劃發(fā)展司司長江冰在國家能源局例行舉辦的“2010年上半年能源經(jīng)濟(jì)形勢”發(fā)布會上透露，此次的“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”不僅包含了核電、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等領(lǐng)域的開發(fā)利用，還將潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車用新能源等對傳統(tǒng)能源升級的新內(nèi)容囊括其中。

    新能源產(chǎn)業(yè)前景大好，吸引了國內(nèi)外眾多資本涌入。不過，國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的鏈條并沒有完全打通，無論是投資還是配套政策，都存在資源分配不平衡的問題。國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過多集中于上游領(lǐng)域，在資本推動下，上游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)迅速放大，造成產(chǎn)能過剩，而下游的應(yīng)用和消費(fèi)環(huán)節(jié)嚴(yán)重不暢，阻礙了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，與其他國家新能源發(fā)展模式基本相同，中國新能源行業(yè)的發(fā)展至少在今后相當(dāng)長一段時間，將很大程度上依賴政府的政策力度。

    林伯強(qiáng)認(rèn)為，新能源規(guī)劃必須強(qiáng)調(diào)相應(yīng)的配套政策，包括為新技術(shù)、新能源的開發(fā)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵創(chuàng)新，引導(dǎo)人才、資本向節(jié)能技術(shù)、新能源領(lǐng)域流動。新能源規(guī)劃還應(yīng)進(jìn)一步制定保護(hù)、引導(dǎo)新技術(shù)、新能源開發(fā)的能源法案，進(jìn)一步完善資本市場，為環(huán)保、節(jié)能、新能源企業(yè)創(chuàng)造便利的融資條件。

    不僅如此，政府還可以通過對新能源進(jìn)行補(bǔ)貼，直接提高新能源的競爭力?；蛘咄ㄟ^對常規(guī)能源的價格改革，逐步提高常規(guī)能源價格，間接提高新能源的競爭力。