江蘇：十一五力爭達(dá)到節(jié)能設(shè)計(jì)65%標(biāo)準(zhǔn)

    節(jié)能住宅，如今在江蘇省越來越多?！笆濉逼陂g，該省建成節(jié)能建筑8437萬平方米，節(jié)約能耗67.5億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤266萬噸。日前從江蘇省建設(shè)廳獲悉，“十一五”期間，江蘇省將實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能1000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的新目標(biāo)。

    據(jù)介紹，該省城鎮(zhèn)新建居住和公共建筑將全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)50%標(biāo)準(zhǔn)，到“十一五”期末逐步過渡到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)65%的標(biāo)準(zhǔn)。為確?！肮?jié)能”砌進(jìn)每一棟新建建筑，江蘇省明令新建住宅從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工銷售全程閉合管理。住房不節(jié)能，不得銷售。該省建設(shè)廳負(fù)責(zé)人告訴筆者，建筑節(jié)能是國家確定的十大重點(diǎn)節(jié)能工程之一，也是目前能源界普遍認(rèn)為的各種節(jié)能途徑中潛力z*大、z*為直接有效的方式，任何單位和個(gè)人不得違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

    該省各級城市在規(guī)劃審批時(shí)，從建筑朝向、體型系數(shù)到外墻材料等嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格控制使用玻璃幕墻，不符合要求者，一律不發(fā)規(guī)劃許可。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查屬專項(xiàng)審查，涉及到建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)變更屬重大變更，必須報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審，未經(jīng)審查或經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書，建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

    在江蘇，建筑節(jié)能達(dá)不到工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，房產(chǎn)管理部門對于開發(fā)項(xiàng)目不得發(fā)放銷售許可證，其他項(xiàng)目不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。自今年1月1日開始，全省所有新建商品房銷售買賣合同等文件中必須載明能耗量、節(jié)能措施等信息。對不執(zhí)行或擅自降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的單位，該省建設(shè)部門查處嚴(yán)格：不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)；已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的不得銷售或使用。

    據(jù)了解，自2008年1月1日起，該省城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建12層及以下住宅，新建、改建和擴(kuò)建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，必須統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。太陽能、淺層地能等可再生能源成為該省解決建筑用能較為經(jīng)濟(jì)合理的選擇。目前，該省已成功建成了一批可再生能源在建筑中應(yīng)用的示范工程。同時(shí)，在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中加快推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)和節(jié)能燈具，實(shí)現(xiàn)年節(jié)約城市照明電耗5%目標(biāo)。

    該省逐步淘汰浪費(fèi)資源的毛坯房住宅開發(fā)模式，積極鼓勵(lì)新開工的商品房項(xiàng)目參加全裝修試點(diǎn)。到“十一五”末，全省新建住宅全裝修比例達(dá)到50%以上。根據(jù)該省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，該省以建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)境保護(hù)、智能化、住宅一次裝修到位等技術(shù)為突破口，加快發(fā)展節(jié)能省地型住宅。加快開發(fā)應(yīng)用以江河湖泊淤泥、粉煤灰、煤矸石制成的節(jié)能磚，將“禁實(shí)限粘”向禁止使用空心粘土磚方向發(fā)展。目前，張家港市已全面實(shí)現(xiàn)造房不用磚，全部使用新型墻材，相當(dāng)于節(jié)約土地776畝，節(jié)約能源2.91萬噸，減少二氧化硫廢氣排放582噸。

    筆者了解到，為強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，該省定下商品房裝修節(jié)能達(dá)標(biāo)時(shí)間表。目前，該省已采取多種措施鼓勵(lì)全裝修住宅開發(fā)。

    另據(jù)悉，該省還規(guī)定，政府辦公及大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管節(jié)能不達(dá)標(biāo)，不得辦理竣工驗(yàn)收。既有建筑開展能耗定額管理，重點(diǎn)用能單位能源消耗超定額加價(jià)。

    該省已在省級機(jī)關(guān)和南京、常州、徐州3市開展了機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)示范。既有的政府辦公建筑和大型公共建筑，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的前提下，通過采用系統(tǒng)優(yōu)化、智能控制、設(shè)備更新、圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造等技術(shù)手段進(jìn)行節(jié)能改造，提高建筑能源使用效率。同時(shí)，開展建筑能耗定額管理，研究試行梯級能源價(jià)格機(jī)制，重點(diǎn)用能單位能源消耗超定額加價(jià)。

    該省明確規(guī)定，新建的政府辦公建筑和大型公共建筑，在項(xiàng)目立項(xiàng)及可行性研究報(bào)告中要有明確的建筑節(jié)能章節(jié)，建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建成后進(jìn)行建筑能效專項(xiàng)測評。凡達(dá)不到工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的，不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。