政策引導(dǎo)促進(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用

   2008年9月4日15時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技司巡視員武涌在接受媒體專訪時(shí)談“落實(shí)《民用建筑節(jié)能條例》，提高能源利用效率”相關(guān)問題。

   建筑是可再生能源應(yīng)用的重要領(lǐng)域，我國太陽能、淺層地能等資源十分豐富，在建筑中應(yīng)用的前景十分廣闊?！稐l例》中第四條規(guī)定，“國家鼓勵(lì)和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础?。我們正與財(cái)政部進(jìn)行協(xié)商，積極開展相關(guān)激勵(lì)政策的研究工作，并取得了一定的成績。國家將發(fā)揮財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)和調(diào)控作用，促進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在安排使用可再生能源專項(xiàng)資金時(shí)，加大對利用可再生能源的建設(shè)項(xiàng)目及技術(shù)含量高、推廣價(jià)值大的可再生能源建筑應(yīng)用設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的支持力度。
    

    國家為推動可再生能源建筑應(yīng)用的發(fā)展，相繼出臺了實(shí)施意見、加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理辦法、加強(qiáng)項(xiàng)目管理等一系列文件。具體包括：《財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用實(shí)施意見》（建科[2006]213號）、《財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建[2006]460號）、《財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用示范管理的通知》（財(cái)建[2007]38號）等。同時(shí)，國家從應(yīng)用模式、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支撐、能力建設(shè)五大體系做好引導(dǎo)和宣傳。

    地方政府因地制宜、摸索適合本地區(qū)的可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)。從下發(fā)文件、頒布法律法規(guī)、制定優(yōu)惠政策等多方面響應(yīng)中央政策、促進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用的發(fā)展。如沈陽出臺地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行管理辦法，重慶市出臺關(guān)于加強(qiáng)地?zé)豳Y源管理的意見，深圳出臺建筑節(jié)能條例，要求新建12層以下建筑強(qiáng)制使用太陽能熱水系統(tǒng)。

    目前，財(cái)政部、建設(shè)部已經(jīng)開展了三批可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的申報(bào)工作對部分項(xiàng)目提供了適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。技術(shù)類型包括太陽能熱水、太陽能光電、太陽能綜合、土壤源熱泵、地下水源熱泵、淡水源熱泵、海水源熱泵、污水源熱泵、熱泵綜合和太陽能+熱泵綜合共十類。2006和2007年兩年間共有212個(gè)項(xiàng)目經(jīng)評審會專家評審和實(shí)地核查之后被列為示范項(xiàng)目。涵蓋了我國所有的氣候分區(qū)、地理分區(qū)以及不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)，除寧波市、西藏自治區(qū)、甘肅省無示范項(xiàng)目外,其余25個(gè)省、自治區(qū)、4個(gè)直轄市、4個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均有示范項(xiàng)目。