江蘇徐州市：設(shè)立專項(xiàng)資金推動節(jié)能工作

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    日前，徐州市出臺了《市政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》，明確了“十一五”期間徐州市節(jié)能降耗總體要求、實(shí)施思路，對重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作進(jìn)行了規(guī)劃和部署。
    

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    具體思路：加快調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。

    重點(diǎn)解讀：圍繞“一個目標(biāo)”，著力建設(shè)“兩個中心”、“三大基地”、“四大產(chǎn)業(yè)”，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，堅定不移走新型工業(yè)化道路；充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，加快發(fā)展裝備制造業(yè)、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流和旅游業(yè)。同時調(diào)整部分產(chǎn)能過剩行業(yè)，嚴(yán)格控制新開工高耗能項(xiàng)目，調(diào)優(yōu)徐州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快徐州老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型。
    

    節(jié)能技術(shù)

    具體思路：加大節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新力度，進(jìn)一步加快推廣節(jié)能新技術(shù)，組織實(shí)施節(jié)能示范工程，加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)。

    重點(diǎn)解讀：徐州市將組織實(shí)施100項(xiàng)技術(shù)水平高、節(jié)能效果顯著的十大示范工程，這些工程可以享受技改項(xiàng)目“綠卡”扶持政策，并優(yōu)先推薦申請國家及省市專項(xiàng)資金和落實(shí)有關(guān)稅收減免政策。同時，培育一批具備為企事業(yè)單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造、運(yùn)行、管理“一條龍”服務(wù)能力的節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司。   

    重點(diǎn)領(lǐng)域

    具體思路：強(qiáng)化工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商業(yè)和民用節(jié)能，抓好農(nóng)村節(jié)能，推動政府機(jī)構(gòu)節(jié)能。

    重點(diǎn)解讀：政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社團(tuán)組織必須對《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中的節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于資源節(jié)約與環(huán)保的產(chǎn)品由優(yōu)先采購改為強(qiáng)制采購，禁止采購能源效率低的產(chǎn)品和國家明令淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品。全市賓館飯店、辦公場所、商廈超市、醫(yī)院學(xué)校及景觀照明要全部采用節(jié)能燈。
    

    監(jiān)督管理

    具體思路:完善節(jié)能政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把能耗增長源頭關(guān),加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)和建筑節(jié)能的管理,加大對節(jié)能的監(jiān)督檢查力度。

    重點(diǎn)解讀：結(jié)合徐州市實(shí)際，加快制定地方節(jié)能法規(guī)，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)新開工項(xiàng)目，遏制高耗能行業(yè)過快增長。《意見》明確規(guī)定，徐州市所有公共建筑內(nèi)的單位，包括國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織和個體工商戶，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。
    

    工作保障

    具體思路：強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能財稅優(yōu)惠政策，實(shí)行節(jié)能獎勵制度，加大對節(jié)能的財政支持力度。

    重點(diǎn)解讀：加大財政扶持力度，從2008年起，市財政設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，專門用于節(jié)能工作，并根據(jù)財力增長情況適當(dāng)增加。各縣（市）、區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，在財政預(yù)算內(nèi)安排專項(xiàng)資金支持節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)一步推動本地區(qū)的節(jié)能降耗工作。強(qiáng)化節(jié)能基礎(chǔ)管理工作，加快節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格目標(biāo)考核，把能耗指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和年度縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)綜合考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能工作問責(zé)制。