張慶風(fēng)：我國(guó)推廣節(jié)能建筑面臨九大障礙

    建設(shè)部干部學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑節(jié)能委員會(huì)專家張慶風(fēng)表示，我國(guó)節(jié)能建筑推廣還面臨著九方面的障礙，加快法規(guī)政策完善和推廣再生能源利用是問題的解決之道。

    日前在寧波舉行的第九屆浙江投資貿(mào)易洽談會(huì)“節(jié)能技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專題”報(bào)告會(huì)上，張慶風(fēng)說，建筑能

    耗占我國(guó)終端能耗的近1/3，然而全社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)仍然不足。這是影響我國(guó)節(jié)能建筑推廣的第一大障礙。

    此外，我國(guó)節(jié)能建筑推廣還面臨著八方面的障礙：國(guó)家政策不配套，缺乏激勵(lì)機(jī)制和工作力度；制約建筑節(jié)能的重要環(huán)節(jié)———供熱采暖計(jì)量收費(fèi)制度改革還未全面啟動(dòng)實(shí)施；缺少建筑節(jié)能與企業(yè)和公眾的直接經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，使得節(jié)能工作缺乏內(nèi)在經(jīng)濟(jì)利益推動(dòng)力；建筑節(jié)能管理工作體制不順、監(jiān)管體系不健全，造成執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力；與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)對(duì)建筑節(jié)能的投入太少；建筑能耗數(shù)據(jù)工作缺乏調(diào)查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，建筑節(jié)能缺少基礎(chǔ)研究，資金投入水平十分低下；建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不完善、不配套，與發(fā)達(dá)國(guó)家建筑節(jié)能事業(yè)迅速發(fā)展相比，我國(guó)總體水平的差距有所擴(kuò)大；缺乏建筑節(jié)能的標(biāo)識(shí)和認(rèn)證等有效措施。

    據(jù)介紹，“十一五”期間我國(guó)建筑節(jié)能要累計(jì)節(jié)能1．01億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)建設(shè)節(jié)能建筑面積21．5億平方米。新建建筑要嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的大城市和嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)要啟動(dòng)節(jié)能65%的新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。既有居住和公共建筑的節(jié)能改造取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展：大城市完成改造面積25%，中等城市達(dá)到15%，小城市達(dá)到10%。

    張慶風(fēng)說，繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能主要是做好兩方面的工作。在法規(guī)政策和制度的層面上，須盡快完善以《建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》為主體的法律體系。各個(gè)地方也應(yīng)加緊進(jìn)行建筑節(jié)能立法，明確建筑節(jié)能的法律地位和相關(guān)主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立推進(jìn)建筑節(jié)能的基本制度。與此同時(shí)，要繼續(xù)開展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查工作和建筑節(jié)能的能耗統(tǒng)計(jì)以及能效標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作。

    張慶風(fēng)同時(shí)預(yù)測(cè)，未來我國(guó)建筑節(jié)能將有四方面的發(fā)展：一是要制定更高水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；二是在農(nóng)村研究低能耗房屋建筑成套技術(shù)；三是開發(fā)新型節(jié)能建筑房屋體系；四是大力推廣太陽(yáng)能供熱水技術(shù)、供暖技術(shù)、發(fā)電技術(shù)、制冷技術(shù)等應(yīng)用可再生能源。