如何推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展？交通運輸部給出官方解讀

    黨中央、國務(wù)院高度重視冷鏈物流發(fā)展，近年來出臺了多項政策部署冷鏈物流體系建設(shè)。為進一步提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)，推進冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展，今年4月，交通運輸部發(fā)文部署，在全國沿海地區(qū)開展為期兩年的冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動（以下簡稱“提升行動”）。

    當(dāng)前我國海運冷藏集裝箱運輸現(xiàn)狀如何？提升行動開展以來主要做了哪些工作？取得了哪些成效？下一步有什么打算？日前，記者帶著這些問題，對部水運局副局長郭青松進行專訪。

    提升港航冷鏈服務(wù)是必然要求

    我國是冷鏈需求大國，海運冷鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，冷藏集裝箱運輸航線遍布全球。海運冷藏集裝箱運輸是我國進口冷鏈食品運輸?shù)淖钪饕绞?，與人民群眾日益增長的高品質(zhì)生活需求息息相關(guān)。推進海運冷藏集裝箱運輸高質(zhì)量發(fā)展，是擴大高品質(zhì)市場供給、保障食品產(chǎn)品安全、提高人民生活水平、構(gòu)建現(xiàn)代物流和流通體系的有效手段。

    郭青松介紹，近年來，我國海運冷藏集裝箱運輸快速發(fā)展，我國進口冷鏈貨物80%以上通過海運，沿海港口冷藏箱吞吐量近三年年均增長率達10%以上，保持快速增長態(tài)勢，冷藏箱海運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，運輸組織模式不斷優(yōu)化，冷藏集裝箱智能化水平和港口堆場供電堆存能力不斷提升。

    “但也存在一些問題，比如海運冷藏集裝箱運輸設(shè)施設(shè)備配置水平有待提升，自動化智能化技術(shù)推廣應(yīng)用不夠，冷鏈服務(wù)標準體系亟待健全，全鏈條監(jiān)管體系有待完善等?！彼赋?。

    為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》精神，認真落實《交通運輸部關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見》《交通運輸部國家鐵路局中國民用航空局國家郵政局中國國家鐵路集團有限公司關(guān)于加快推進冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等有關(guān)要求，進一步提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)，推進冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展，今年4月，交通運輸部發(fā)文部署，在全國沿海地區(qū)開展為期兩年的提升行動。

    聚焦五個方面精準發(fā)力

    提升行動堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持市場主導(dǎo)、需求牽引，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、科技賦能，堅持標準引領(lǐng)、提質(zhì)增效，深化區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，提升冷藏集裝箱設(shè)施設(shè)備技術(shù)水平，暢通水路運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)，更好滿足冷鏈物流運輸需求和人民群眾美好生活需要，加快建設(shè)交通強國，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

    到2023年底，基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)的冷藏集裝箱港航服務(wù)能力明顯提升，主要海運企業(yè)新增物聯(lián)網(wǎng)冷藏集裝箱1.8萬標準箱（TEU）以上；沿海主要港口新增冷藏集裝箱插頭6000個以上；基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的冷藏集裝箱港航單證平均辦理時間大幅縮減；建立冷藏集裝箱運輸電子運單，初步實現(xiàn)道路水路運輸系統(tǒng)信息有效銜接和共享開放，聯(lián)運服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

    郭青松介紹，圍繞冷藏集裝箱的港口、航運服務(wù)環(huán)節(jié)，提升行動一共部署了5項主要任務(wù)。

    一是推進基于物聯(lián)網(wǎng)的冷藏集裝箱發(fā)展。以主要冷藏集裝箱航運企業(yè)為重點，推廣集成傳感、無線通信、自動定位等技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝應(yīng)用，實現(xiàn)對冷藏集裝箱溫濕度、冷機工作模式和通電狀態(tài)等信息的自動化采集與傳輸，逐步實現(xiàn)冷藏集裝箱及貨物等要素全程信息化、可視化。

    二是推動基于區(qū)塊鏈的冷藏集裝箱電子放貨。以國際樞紐海港、主要冷藏集裝箱航運企業(yè)為重點，推廣應(yīng)用港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺，國際樞紐海港實現(xiàn)冷藏集裝箱貨物港航單證平均辦理時間由2天縮短至4小時以內(nèi)，全程無接觸辦理，實現(xiàn)物流信息一站式查詢。鼓勵有條件的港口與國際集裝箱班輪公司區(qū)塊鏈電子放貨平臺對接，推動港航作業(yè)單證電子化，逐步實現(xiàn)港口電子放貨。

    三是提升冷藏集裝箱道路水路聯(lián)運服務(wù)質(zhì)量。鼓勵推動冷藏集裝箱航運企業(yè)、道路運輸企業(yè)、港口企業(yè)、貨代等企業(yè)依托區(qū)塊鏈電子放貨平臺，逐步開展物流信息上鏈業(yè)務(wù)，開發(fā)應(yīng)用電子運單，推動實現(xiàn)冷藏集裝箱道路水路運輸全過程溫濕度、位置等信息實時監(jiān)控，拓展完善物流服務(wù)功能，提升全程運輸服務(wù)質(zhì)量。

    四是提升港口冷藏集裝箱堆存處置能力。以國際樞紐海港為重點，推動港站樞紐強化冷鏈組織功能，增加冷藏集裝箱堆場及插座等冷藏集裝箱配套設(shè)施設(shè)備，提升港口堆場冷藏集裝箱堆存及供電插座能力，推進配套供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    五是研究制定冷藏集裝箱運輸相關(guān)指南。部研究建立以裝備設(shè)施、作業(yè)流程、信息追溯等為重點的冷藏集裝箱運輸和物流標準規(guī)范，研究制定冷藏集裝箱運輸溫控及信息服務(wù)要求、冷藏集裝箱智能終端技術(shù)指南。

    目標完成值已超出時序進度

    郭青松介紹，提升行動開展以來，面向全國11個沿海省份、大型港口企業(yè)、國內(nèi)主要冷鏈航運企業(yè)、行業(yè)協(xié)會印發(fā)通知，明確了行動目標和主要任務(wù)。安排交通運輸部水運科學(xué)研究院和主要冷鏈航運企業(yè)通過中國物流與采購聯(lián)合會官方直播平臺開展政策解讀，介紹提升行動組織開展情況。指導(dǎo)地方交通運輸主管部門和港航企業(yè)認真落實通知要求，落實責(zé)任部門，明確任務(wù)分工，全面推進提升行動開展，并按季度報送提升行動進展情況。此外，部水運局定期開展視頻調(diào)度，了解主要任務(wù)進展情況，進一步壓實有關(guān)單位責(zé)任，并發(fā)文督促重點省份和港航企業(yè)加快工作進度，確保重點任務(wù)順利完成。

    “自提升行動開展以來，地方交通運輸管理部門和港航企業(yè)積極響應(yīng)，全力推進主要任務(wù)實施，當(dāng)前提升行動目標完成值已超出時序進度?！惫嗨杀硎尽?/p>

    一是冷藏集裝箱物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝比例同比大幅提升。中遠海運集裝箱運輸公司、中外運集裝箱運輸公司、中聯(lián)航運公司、新海豐航運公司等國內(nèi)主要冷鏈航運企業(yè)積極響應(yīng)，深入開展提升行動，為冷藏集裝箱加裝物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。今年以來，國內(nèi)主要冷鏈航運企業(yè)已新增冷藏箱物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備13000臺以上。

    二是樞紐海港新增堆場冷藏箱插座數(shù)同比大幅增加。沿海樞紐海港深入開展提升行動，積極推進港口堆場冷藏箱配套設(shè)備設(shè)施建設(shè)。今年以來，上海港、天津港、廈門港、寧波舟山港等多個國際樞紐海港新增冷藏箱插頭5000個以上，港口冷藏箱堆存和供電能力進一步提升。

    三是印發(fā)了《智能冷藏集裝箱終端設(shè)備技術(shù)指南》。規(guī)范了智能冷藏集裝箱物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備的功能、性能、數(shù)據(jù)格式、安全認證等要求，為終端設(shè)備開發(fā)提供了技術(shù)指引，有利于統(tǒng)一智能冷藏集裝箱物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的技術(shù)標準和應(yīng)用環(huán)境，加快物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備的普及推廣，加快推動實現(xiàn)冷藏集裝箱的全流程智能化管理。

    四是開展了提升行動示范創(chuàng)新工作。上海市交通委、廣西交通運輸廳、廈門港務(wù)集團均發(fā)文部署。其中上海港以冷鏈危險貨物集裝箱為重點，北部灣港、廈門港以冷鏈生鮮貨物集裝箱為重點，強化水路與陸路冷藏集裝箱運輸數(shù)據(jù)交換共享，實現(xiàn)全程溫度“不斷鏈”、位置信息全掌控、貨物信息可視化，著力構(gòu)建完善冷藏集裝箱聯(lián)運體系。

    “黨的二十大報告強調(diào)加快建設(shè)交通強國，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本；加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。為推進冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向?！惫嗨杀硎?，“下一步，我們將認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實有關(guān)文件要求，繼續(xù)推進提升行動，深化區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，提升冷藏集裝箱設(shè)施設(shè)備技術(shù)水平，暢通水路運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)，確保2023年底任務(wù)目標全部完成?！?/p>