國(guó)家10部門連續(xù)發(fā)文 鼓勵(lì)家電更新?lián)Q代

　　【中國(guó)制冷網(wǎng)】疫情之下，擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)需要下“猛藥”，為了刺激家電家具家裝消費(fèi)，幾年來被多次提及的家電“以舊換新”又站到風(fēng)口：繼國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等10余部門連續(xù)發(fā)布文件，鼓勵(lì)推進(jìn)家電更新?lián)Q代之后，2020年11月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步明確提出，“要促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)淘汰舊家電家具并購(gòu)買綠色智能家電、環(huán)保家具給予補(bǔ)貼。”

　　這些舉措是2009年2月國(guó)內(nèi)全面實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”，當(dāng)年中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金預(yù)算高達(dá)200億元以來，行業(yè)多年未遇的一次強(qiáng)力政策聚焦。因?yàn)殡S著國(guó)人生活水平不斷提高，家電消費(fèi)正由以增量為主變?yōu)橐源媪繛橹?，按照中?guó)家用電器協(xié)會(huì)推算，僅2020年度，預(yù)計(jì)將有約1.6億臺(tái)家電產(chǎn)品達(dá)到安全使用年限。

　　然而，家電“以舊換新”要真正起到釋放消費(fèi)潛力，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，還需要眾人一起拾柴，再燒幾把“火”：

　　首先，要對(duì)消費(fèi)者加強(qiáng)科普。食用過期食品會(huì)影響健康，殊不知家電也有保質(zhì)期，老舊家電耗電、噪音大、存在安全隱患，不少消費(fèi)者并不清楚。2020年初，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)發(fā)布了《家用電器安全使用年限》系列標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、吸油煙機(jī)、電熱水器等產(chǎn)品的安全使用年限均不超過10年。

　　然而，根據(jù)上海市消保委的“2020年上海家電安全使用年限調(diào)查”，73.5%的消費(fèi)者，家中有使用年限較長(zhǎng)的家電，60%消費(fèi)者，不知道家電的使用年限及相關(guān)危害。照2019年上海共有820萬戶居民，大家電保有量1.87億臺(tái)、手機(jī)保有量1650萬臺(tái)測(cè)算，預(yù)計(jì)使用超過10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的家電超過3800萬臺(tái)；2020年起，上海居民家中每年約新增超期家電800萬臺(tái)。

　　其次，補(bǔ)貼要有“干貨”。盡管有了國(guó)家政策的“尚方寶劍”，家電“以舊換新”目前還是僅僅停留在各大家電廠商和平臺(tái)的“自選動(dòng)作”上面，比如，最近國(guó)美零售以及永樂生活電器在上海啟動(dòng)家電“以舊換新”活動(dòng)，冰洗空、彩電、廚衛(wèi)等10類家用電器，每類最高可享200至800元補(bǔ)貼，手機(jī)類可享200至2000元補(bǔ)貼。

　　又如，自去年11月1日至2021年1月31日，美的空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)主要在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“以舊換新”，給予消費(fèi)者100元至300元補(bǔ)貼支持。這些動(dòng)作，彰顯企業(yè)在積極踐行社會(huì)責(zé)任，但畢竟它們還是一種銷售手段，普惠性、可持續(xù)性和影響力與當(dāng)年政府層面的“家電下鄉(xiāng)”不可同日而語。

　　國(guó)家層面的政策發(fā)出后，滬上一些家電零售商開始啟動(dòng)“以舊換新”。

　　去年上海“五五購(gòu)物節(jié)”期間，政府層面推出的激活汽車消費(fèi)政策，就值得家電“以舊換新”加以借鑒。去年上半年起，上海對(duì)老舊汽車“以舊換新”給予每輛車4000元補(bǔ)貼，數(shù)據(jù)顯示截至2020年12月31日，上海老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼累計(jì)申請(qǐng)共計(jì)超過52000人/次，發(fā)放補(bǔ)貼25098人，共發(fā)放金額超過1億元。不少購(gòu)車者認(rèn)為，政府拿出真金白銀，加上車廠、4S店的共同讓利，數(shù)目不小，真劃算。

　　三是“以舊換新”的同時(shí)，要避免家電回收環(huán)節(jié)的無序和混亂，超齡服役的過期家電，必須經(jīng)過完全拆解，且不得再流入到市場(chǎng)，帶來新的安全隱患。目前，國(guó)內(nèi)家電回收行業(yè)以“小散亂”為特點(diǎn)，不少還是走街串巷的“游擊隊(duì)”。這些“游擊隊(duì)”回收廢舊家電通常有兩種處理方式：要么修修弄弄后變成二手貨賣掉，實(shí)在不行的話，再進(jìn)行非規(guī)范拆解，最后那些實(shí)在“無用”的零部件，便混入生活垃圾一扔了之，無害化處置水平低下。

　　事實(shí)上，2020年5月國(guó)家發(fā)改委等七部委已經(jīng)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》，旨在建成規(guī)范有序、運(yùn)行順暢、協(xié)同高效的廢舊家電回收處理體系。

　　在此背景下，呼吁根據(jù)《消法》“誰銷售誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，家電銷售商的線下線上平臺(tái)在開展“以舊換新”的同時(shí)，必須組織好、管理好一支由高資質(zhì)的綠色環(huán)保拆降解企業(yè)組成的廢舊家電回收正規(guī)軍，地方政府也要根據(jù)國(guó)家規(guī)定，及時(shí)出臺(tái)廢舊家電回收處置的監(jiān)管辦法，杜絕超齡服役的過期家電再度流入市場(chǎng)，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律，三方共同形成家電“購(gòu)買—回收—再次購(gòu)買”的生命周期閉環(huán)。