商務(wù)部出臺《方案》，鼓勵有條件的企業(yè)建立全程冷鏈配送系統(tǒng)

　　【中國制冷網(wǎng)】為貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《政府工作報告》部署，適應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，健全便民商業(yè)設(shè)施，提高消費(fèi)便利性和居民生活品質(zhì)，堅持以人民為中心，滿足人民日益增長的美好生活需要，近日，商務(wù)部決定在全國推進(jìn)品牌連鎖便利店建設(shè)工作，并出臺了《品牌連鎖便利店發(fā)展工作方案編制要點(diǎn)》（以下簡稱《方案》）。

　　《方案》指出，品牌連鎖便利店是指統(tǒng)一形象標(biāo)識、統(tǒng)一門店管控、統(tǒng)一設(shè)施配置、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商品采購、統(tǒng)一物流配送，以直營或加盟方式開展經(jīng)營的便利店。僅有統(tǒng)一的商號和標(biāo)識，在其他方面標(biāo)準(zhǔn)化程度較低的企業(yè)不列入品牌連鎖便利店統(tǒng)計范圍。

　　《方案》提到，提高便民服務(wù)水平方面。重點(diǎn)說明在支持便利店企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍、提高服務(wù)水準(zhǔn)、加強(qiáng)物流配送能力、改造提升服務(wù)環(huán)境等方面擬采取的措施。要支持便利店企業(yè)開發(fā)自有品牌商品，擴(kuò)大鮮食產(chǎn)品銷售，提供簡餐、飲品等現(xiàn)場制售服務(wù)，搭載各類便民生活服務(wù)項目。鼓勵延長便利店營業(yè)時間，支持開設(shè)24小時營業(yè)便利店。支持品牌連鎖企業(yè)自建或采用第三方物流服務(wù)，實施共同配送、集中配送，建設(shè)集約、高效的物流配送體系。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展食品、生鮮產(chǎn)品生產(chǎn)基地和中央廚房，建立全程冷鏈配送系統(tǒng)。引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)，建立高水平的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化流程，增強(qiáng)服務(wù)體驗。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念。

　　全文如下

　　商務(wù)部辦公廳關(guān)于推動便利店品牌化連鎖化發(fā)展的工作通知

　　商辦流通函[2019]223號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

　　為貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《政府工作報告》部署，適應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，健全便民商業(yè)設(shè)施，提高消費(fèi)便利性和居民生活品質(zhì)，堅持以人民為中心，滿足人民日益增長的美好生活需要，商務(wù)部決定在全國推進(jìn)品牌連鎖便利店建設(shè)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視品牌連鎖便利店發(fā)展工作

　　便利店是最貼近老百姓生活的零售業(yè)態(tài)，是滿足人們便利消費(fèi)需求、服務(wù)民生的重要載體。近年來，我國品牌連鎖便利店加快發(fā)展，增速連續(xù)多年位居零售業(yè)態(tài)前列，但仍存在品牌連鎖門店總量不足、布局不合理、服務(wù)功能不完善、經(jīng)營能力不強(qiáng)等問題。推動便利店品牌化連鎖化發(fā)展，有利于提高消費(fèi)便利性、提升消費(fèi)品質(zhì)、激發(fā)消費(fèi)潛力，是一項重要的民生工程。各地要提高認(rèn)識，把發(fā)展品牌連鎖便利店納入重要工作日程，作為落實消費(fèi)升級行動計劃、推動實體零售轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，有計劃有步驟持續(xù)推動。

　　二、結(jié)合實際確定重點(diǎn)推進(jìn)城市

　　品牌連鎖便利店發(fā)展工作以城市為單位推進(jìn)。按照“全面部署、重點(diǎn)推進(jìn)、逐級延伸”的工作步驟，直轄市、計劃單列市和省會城市的品牌連鎖便利店發(fā)展工作要在2019年先行啟動，各地要在重點(diǎn)推進(jìn)這部分城市的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實際，有條件的地方可再選擇一些其他城市推進(jìn)。

　　三、抓緊制定品牌連鎖便利店發(fā)展工作方案

　　各地商務(wù)主管部門要指導(dǎo)有關(guān)城市結(jié)合現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，按照全國品牌連鎖便利店發(fā)展工作會議精神以及《品牌連鎖便利店發(fā)展工作方案編制要點(diǎn)》(見附件）要求，推動品牌化、連鎖化、智能化，抓緊研究制定工作方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施。要組織咨詢機(jī)構(gòu)、智庫專家、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表等參與方案制定和論證，提高方案針對性和可操作性。直轄市、計劃單列市和省會城市要在7月底之前將工作方案報商務(wù)部，其他城市于9月底之前報送。

　　四、完善支持品牌連鎖便利店發(fā)展的政策體系

　　各地要針對影響品牌連鎖便利店發(fā)展的突出問題，借鑒北京、西安、福州等城市做法，以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為重點(diǎn)，推動出臺支持品牌連鎖便利店發(fā)展的政策，從店鋪選址、注冊登記、經(jīng)營許可、技術(shù)應(yīng)用、供應(yīng)鏈建設(shè)等方面予以支持，為便利店發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。要抓好已出臺政策的落實工作。

　　五、加強(qiáng)組織保障

　　商務(wù)部將建立部、省、市三級聯(lián)動工作機(jī)制，從便利店布局、發(fā)展質(zhì)量、政策環(huán)境、工作機(jī)制等方面研究制定品牌連鎖便利店發(fā)展工作指標(biāo)，重點(diǎn)對直轄市、計劃單列市和省會城市進(jìn)行指導(dǎo)推動，每季度統(tǒng)計匯總和反饋進(jìn)展情況和問題。各省級商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對相關(guān)城市的督促指導(dǎo)，明確時間表和階段性成果，壓實工作責(zé)任，將工作方案落實到位。有關(guān)城市要建立跨部門的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，發(fā)揮好相關(guān)職能部門以及區(qū)縣、街道等基層政府作用；建立政企常態(tài)化溝通機(jī)制，及時聽取和解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。

　　六、及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法

　　商務(wù)部將組織編制品牌連鎖便利店發(fā)展報告，采取多種交流方式，總結(jié)推廣各地推動品牌連鎖便利店發(fā)展的典型經(jīng)驗和做法。各地商務(wù)主管部門要積極組織媒體進(jìn)行宣傳報道，利用多種渠道開展交流合作，為便利店發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。相關(guān)工作進(jìn)展情況及意見建議及時報商務(wù)部。

　　附件：《品牌連鎖便利店發(fā)展工作方案編制要點(diǎn)》

　　商務(wù)部辦公廳

　　2019年7月1日