為什么洛陽會(huì)出臺河南首個(gè)冷鏈物流5年規(guī)劃

　　【中國制冷網(wǎng)】號稱要以“物流立省”的河南最近又有大動(dòng)作。

　　近日，物流行業(yè)曝出，洛陽市日前出臺了《洛陽市冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃（2019~2023年）》，提出到2023年，洛陽市將初步建成區(qū)域性冷鏈物流樞紐，冷鏈物流發(fā)展水平將位居中西部城市前列。

　　據(jù)悉，這是河南18個(gè)省轄市中，首個(gè)明確當(dāng)?shù)乩滏溛锪魅绾伟l(fā)展的5年規(guī)劃。

　　全省18個(gè)省轄市，為什么是洛陽率先出臺了5年規(guī)劃？這對于洛陽和全省的物流行業(yè)來說，意味著什么？

　　2019年3月4日，河南商報(bào)獨(dú)家采訪了該規(guī)劃的起草者河南省物流專家、河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院物流與電商學(xué)院副院長于曉勝。

　　▲河南省物流專家、河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院物流與電商學(xué)院副院長于曉勝

　　規(guī)劃

　　到2023年，洛陽要建成連接全國的區(qū)域性冷鏈物流樞紐

　　近日，洛陽市出臺了《洛陽市冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃（2019~2023年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　為什么要制定冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃？

　　于曉勝說，這是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的消費(fèi)水平推動(dòng)的。根據(jù)國際上的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到1.1萬美元左右時(shí)，冷鏈物流的發(fā)展將進(jìn)入快速成長期。而2018年，洛陽市人均GDP超過了9600美元，此時(shí)開展冷鏈物流規(guī)劃恰逢其時(shí)。

　　而早在2017年10月份，河南省人民政府出臺的《河南省物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三個(gè)工作方案（2018~2020年）》就提出了要大力發(fā)展冷鏈物流、快遞物流和電商物流。

　　另外，冷鏈物流的使用和發(fā)展，有利于降低損耗，提高產(chǎn)品價(jià)值。美國曾經(jīng)做過測算，農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采摘后，不用冷鏈時(shí)一斤只能賣1元，如果采用冷鏈流通、運(yùn)輸，最高可賣到6元。

　　最典型的是蒜薹。2018年五一時(shí)，河南多地產(chǎn)的蒜薹，請人吃飯免費(fèi)送都沒人去抽，而到了2019年春節(jié)時(shí)，每斤蒜薹最高賣到八九塊錢。

　　鑒于此，2018年8月底，研究冷鏈物流近10年的于曉勝，代表河南省物流與采購聯(lián)合會(huì)參與了洛陽市政府的競標(biāo)活動(dòng)，最終從五六家競爭者中脫穎而出，經(jīng)過5個(gè)月調(diào)研、論證，歷經(jīng)易稿40多次，于2019年1月份，編制成了這部規(guī)劃。2月份，該規(guī)劃正式公開發(fā)布。

　　規(guī)劃提出，到2023年，洛陽市將基本建立“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、新模式、高效率”的現(xiàn)代冷鏈物流體系，初步建成覆蓋全市、輻射周邊、連接全國、聯(lián)通亞歐的區(qū)域性冷鏈物流樞紐，洛陽市的冷鏈物流發(fā)展水平將位居中西部城市前列。

　　追問

　　洛陽為什么會(huì)成為全省“首個(gè)”出臺冷鏈物流規(guī)劃的城市？

　　洛陽市冷鏈物流發(fā)展的5年規(guī)劃很詳盡，但出人意料的并不是規(guī)劃的內(nèi)容，而是“全省首個(gè)”。

　　省內(nèi)物流業(yè)一位資深人士稱，在大家的印象中，許昌的鮮易供應(yīng)鏈發(fā)展全國有名，漯河的雙匯物流、大象物流、金順物流都在2018年上榜了全國冷鏈物流百強(qiáng)，商丘的物流發(fā)展這幾年也是異軍突起。

　　讓人沒想到的是，反倒是洛陽第一個(gè)在全省出臺了冷鏈物流的5年規(guī)劃。

　　“這里面有幾個(gè)主要原因。”于曉勝說，這在意料之外，但也是情理之中。

　　首先，是洛陽市的市委書記，同時(shí)也是河南省委常委的李亞很重視洛陽市的冷鏈物流發(fā)展；其次，受洛陽市在全省的城市發(fā)展戰(zhàn)略影響，作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原城市群的副中心城市，洛陽市要力爭上游，向鄭州市要建設(shè)國際物流中心的步伐看齊；第三，則是出于洛陽市當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，洛陽的牡丹（芍藥）、洛寧的蘋果、孟津的酥梨、偃師的葡萄、新安的櫻桃等在銷售、出口時(shí)都需要冷鏈物流。

　　亮點(diǎn)

　　以市場為主導(dǎo)，項(xiàng)目謀劃后反復(fù)進(jìn)行論證，以確保能落地

　　洛陽冷鏈物流發(fā)展的5年規(guī)劃，最大的特色是什么？

　　于曉勝說，12個(gè)字：市場為主，問題導(dǎo)向，結(jié)果導(dǎo)向。

　　“規(guī)劃起草之初，還沒開始調(diào)研時(shí)，洛陽市政府有關(guān)人員就跟我們進(jìn)行了反復(fù)溝通，在冷鏈物流的發(fā)展，將來是要拉動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是要成為產(chǎn)業(yè)的支撐這個(gè)問題上，他們的目標(biāo)很明確：要讓冷鏈物流拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”于曉勝說，當(dāng)?shù)卣J(rèn)為，冷鏈?zhǔn)锹尻柕亩贪澹?，?guī)劃的制定，要尊重市場規(guī)律。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，洛陽宏進(jìn)農(nóng)批市場內(nèi)的冷庫大約有2.5萬立方米，但市場外，為了滿足市場內(nèi)商戶們的需求，自發(fā)建成的冷庫有五六萬立方米。這種情況下，新建的冷庫項(xiàng)目，是另外劃一片地，還是在原有的市場基礎(chǔ)上擴(kuò)建、引導(dǎo)？規(guī)劃選擇了后者，鼓勵(lì)宏進(jìn)農(nóng)批市場加快建設(shè)二期工程，升級改造整合周邊資源，延伸冷鏈物流服務(wù)。

　　再比如，有外來投資者來洛陽投資冷鏈物流時(shí)，大多選址在孟津。為什么會(huì)選擇在孟津呢？調(diào)研發(fā)現(xiàn)，孟津在連霍高速、隴海鐵路、G310沿線，又是連霍高速和二廣高速交匯處，交通物流優(yōu)勢明顯。而且，孟津不但距離洛陽市區(qū)近，而且，距離鄭州（110公里）、三門峽（90公里）也都不遠(yuǎn)。這兒既然已經(jīng)自發(fā)形成了一個(gè)冷鏈物流的集中地，那么，孟津冷鏈物流園區(qū)項(xiàng)目不如就順坡下驢、順勢而為。

　　關(guān)于問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，還有8個(gè)字：橫向到邊，縱向到底。就是這個(gè)定位，才一步步解決了項(xiàng)目的落地問題。

　　于曉勝稱，為了項(xiàng)目的落地問題，2018年的11月、12月，調(diào)研組的小伙伴反復(fù)跟國土局、規(guī)劃局的工作人員進(jìn)行溝通、對接，以確保每一個(gè)項(xiàng)目的可操作性。

　　預(yù)判

　　花卉、醫(yī)藥冷鏈目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)

　　規(guī)劃提出，2017年時(shí)，洛陽市的冷庫容量只有32萬立方米，到2023年，則要達(dá)到80萬立方米；目前全市冷藏車只有400輛，到2023年，冷藏車保有量要超過1000輛；目前，洛陽的鮮切花每年只有16萬支出口，到2023年，牡丹（芍藥）鮮切花出口要達(dá)到2000萬支以上。

　　這些目標(biāo)，能如期實(shí)現(xiàn)嗎？

　　對此，于曉勝很有信心。

　　他說規(guī)劃中的每一項(xiàng)目的制定，調(diào)研組都進(jìn)行了多方走訪、反復(fù)論證，而且，接受調(diào)研的企業(yè)、市場等也都非常配合，像宏進(jìn)農(nóng)批市場、大一物流、海升農(nóng)業(yè)等，當(dāng)調(diào)研組希望能再補(bǔ)充材料時(shí)，對方都很積極地配合，給材料時(shí)速度都很快，他們也都表達(dá)了對于規(guī)劃出臺的期待。

　　“規(guī)劃出臺后，他們在今后的工作中就有章可循了。”于曉勝預(yù)判，鮮切花年出口2000萬支、醫(yī)藥冷鏈項(xiàng)目的選址以及軍隊(duì)保障冷鏈社會(huì)化，有望在2019年就能實(shí)現(xiàn)。

　　而因?yàn)槁尻柺欣滏溛锪?年規(guī)劃的迅速出臺，最近，省內(nèi)其他城市也在蠢蠢欲動(dòng)，比如鄭州、許昌、漯河等市也已謀劃啟動(dòng)冷鏈物流規(guī)劃工作，助力河南冷鏈物流強(qiáng)省建設(shè)。

　　規(guī)劃部分內(nèi)容摘錄

　　洛陽市的冷鏈物流水平要達(dá)到什么效果？規(guī)劃稱，洛陽市冷鏈物流市場規(guī)模要超過600萬噸，果蔬、肉類、奶類的冷鏈運(yùn)輸率要從現(xiàn)在的32.1%、53%、57%分別提高到60%、95%、90%以上，流通腐損率要從13.7%、7.8%、9.3%分別降至10%、7%、8%以下。

　　洛陽的冷鏈物流設(shè)施也要不斷升級。2017年時(shí)，洛陽市的冷庫容量只有32萬立方米，到2023年，則要達(dá)到80萬立方米；目前全市冷藏車只有400輛，到2023年，冷藏車保有量要超過1000輛，還要建成30個(gè)產(chǎn)地公共預(yù)冷庫，新增智能生鮮柜1500個(gè)。

　　目前，洛陽市開展冷鏈業(yè)務(wù)的企業(yè)和園區(qū)只有23家，到2023年，洛陽市要培育3至5家具有區(qū)域影響力的冷鏈物流標(biāo)桿企業(yè)，引進(jìn)和培育15家第三方冷鏈物流企業(yè)，建成2至3個(gè)區(qū)域性冷鏈資源交易平臺和生鮮電商交易平臺，新增3至5家冷鏈物流專業(yè)園區(qū)。

　　大家都知道“洛陽牡丹甲天下”，但目前，洛陽的鮮切花每年只有16萬枝出口，有了冷鏈助力，到2023年，牡丹（芍藥）鮮切花出口要達(dá)到2000萬枝以上。