淘汰第三代制冷劑 中國開始“熱身”

　　【中國制冷網(wǎng)】炎炎夏日，氣溫屢創(chuàng)新高，人們對于空調(diào)等制冷系統(tǒng)的依賴與日俱增，也導(dǎo)致氫氟碳化物（HFCs）的使用量和排放量快速增長。作為替代氯氟烴的第三代制冷劑，氫氟碳化物雖然避免了對臭氧層的破壞，卻是一種“超級”溫室氣體。

　　日前，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于開展2016年度氫氟碳化物處置核查工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），將組織開展2016年度氫氟碳化物處置核查工作，并據(jù)此會同有關(guān)部門安排2016年度三氟甲烷（HFC-23）銷毀裝置的運行經(jīng)費補貼。“雖然根據(jù)《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》修正案，包括中國在內(nèi)的一些發(fā)展中國家將在2024年前凍結(jié)氫氟碳化物的使用，但實際上中國很早就開始了淘汰氫氟碳化物的步伐，上述《通知》的發(fā)布也可以視為2024年淘汰氫氟碳化物的一個鋪墊性動作。”北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授張劍波對中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者說。

　　對于擁有龐大化學(xué)品制造業(yè)和電器制造業(yè)的中國，要迅速淘汰氫氟碳化物并非易事。在張劍波看來，企業(yè)使用焚燒HFC-23裝置需投入較大資金、目前氫氟碳化物替代品的使用成本太高以及企業(yè)技術(shù)研發(fā)存在局限性等問題，會是淘汰氫氟碳化物“路上”遇到的較大障礙。

　　“可以說，挑戰(zhàn)存在，但同時也伴隨著機遇，作為q*z*大的氫氟碳化物（HFCs）生產(chǎn)國，中國有責(zé)任也有義務(wù)在淘汰氫氟碳化物的進程中發(fā)揮更多帶頭作用，體現(xiàn)在q*氣候治理中的領(lǐng)導(dǎo)力。”張劍波說。

　　努力：補貼＋核查

　　一度，氫氟碳化物被當(dāng)作消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）的替代品，廣泛使用在冰箱、空調(diào)的制冷劑中。但很快，科學(xué)家們發(fā)現(xiàn)，氫氟碳化物的溫室效應(yīng)潛值（GWP）極高，會產(chǎn)生巨大的氣候影響。張劍波告訴記者，氫氟碳化物包含一系列化合物，同等重量氫氟碳化物的溫室效應(yīng)是二氧化碳（CO2）的幾千甚至上萬倍。

　　據(jù)悉，2005年我國的HFCs行業(yè)剛剛起步，然而2005年之后HFCs的消費水平保持年20%以上的速度增長。“氫氟碳化物已經(jīng)成為目前世界上增長z*快的溫室氣體，其排放量也正以每年10%的速率增加。”張劍波不無擔(dān)憂地說。

　　所幸的是，2016年10月15日，《蒙特利爾議定書》第28次締約方大會達(dá)成了限控溫室氣體氫氟碳化物協(xié)議，這也被看做是繼《巴黎協(xié)定》后國際社會應(yīng)對氣候變化達(dá)成的又一里程碑式的重要文件。據(jù)悉，此項協(xié)議預(yù)計可減少88%的氫氟碳化物的釋放量。如果各個國家真能嚴(yán)格遵守協(xié)議的話，那么本世紀(jì)末氟烷僅會導(dǎo)致0.06攝氏度的氣溫上升。根據(jù)協(xié)議，包括中國在內(nèi)的100多個發(fā)展中國家從2024年開始減少氫氟碳化物用量。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)專家所言，我國HFCsz*大的減排潛力在于：采用技術(shù)改造減少HFC-23的產(chǎn)生，逐步焚燒處置HFC-23以減少排放；逐步替代汽車空調(diào)使用的HFC-134a；在淘汰上一代產(chǎn)品氫氯氟烴（HCFCs）過程中盡力避免使用HFCs。由于我國和發(fā)達(dá)國家技術(shù)和經(jīng)濟水平的差異，除HFC-23之外，我國HFCs的減排潛力主要在2020年之后。

　　相關(guān)資料也顯示，HFC-23作為HCFC-22（二氟一氯甲烷）生產(chǎn)中的副產(chǎn)物，如果沒有控制措施，每年HFC-23排放量將超過萬噸水平，折合CO2當(dāng)量超過億噸水平。

　　事實上，早自2006年起，政策就已開始重點對HFC-23這種暫時無用途的氫氟碳化物“開刀”，陸續(xù)實施了11個削減HFC-23排放的清潔發(fā)展機制項目。但2012年后這些項目已到期，沒有了資金支持，企業(yè)由于失去經(jīng)濟激勵可能會停止焚燒處理HFC-23，致使HFC-23的實際排放量迅速增加。

　　由此，2014年11月，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于下達(dá)氫氟碳化物削減重大示范項目2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》，向地方發(fā)展改革委下達(dá)了氫氟碳化物削減重大示范項目——2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，目的是通過支持HFC-23的焚燒和轉(zhuǎn)化利用來促進溫室氣體減排。根據(jù)安排，國家發(fā)展改革委計劃在2019年年底前分年度對HFC-23處置設(shè)施運行進行補貼，2020年后將終止財政補貼。

　　自2015年開始，國家發(fā)展改革委開始組織開展氫氟碳化物處置核查工作。根據(jù)《通知》，本次核查由省級發(fā)展改革委隨機抽選并委托經(jīng)國家發(fā)展改革委備案且具備氫氟碳化物相關(guān)領(lǐng)域資質(zhì)的第三方核查機構(gòu)進行現(xiàn)場核查（同一核查機構(gòu)不得連續(xù)兩年對同一家企業(yè)進行核查）。核查費用由企業(yè)從所獲取的減排量補貼中支付。

　　“政府的補貼可謂恰逢其時，一來能提高企業(yè)焚燒銷毀HFC-23的積極性，二來對于保障我國2025年能順利淘汰氫氟碳化物提供了探索性經(jīng)驗。”張劍波認(rèn)為。

　　挑戰(zhàn)：高成本＋技術(shù)局限

　　然而，盡管政策已經(jīng)開始發(fā)力，但對于中國而言，要迅速淘汰氫氟碳化物并非易事。

　　一方面，氫氟碳化物的消費用途廣泛。據(jù)含氟溫室氣體替代及控制處理國家重點實驗室主任張建君介紹，包括制冷劑、發(fā)泡劑、清洗劑等都有可能使用它。僅制冷領(lǐng)域就包括家用空調(diào)、汽車空調(diào)、工商制冷、保鮮冷藏、工業(yè)制冷等。另一方面，作為制冷劑的氫氟碳化物通常與工業(yè)產(chǎn)品的核心部件和技術(shù)息息相關(guān)。以制冷產(chǎn)品為例，制冷劑作為設(shè)備的“血液”存在，相關(guān)零部件都圍繞其安排。這意味著，使用其他化學(xué)品替代氫氟碳化物作為制冷劑的時候，制冷系統(tǒng)的部件甚至材料都需要進行相應(yīng)調(diào)整。

　　與此同時，龐大的規(guī)模也令中國化工業(yè)和制造業(yè)的替換成本格外高。浙江省化工研究院有限公司高級工程師鄭冬芳認(rèn)為，在制冷技術(shù)的更新?lián)Q代面前，中國的大多數(shù)相關(guān)制造業(yè)都是有壓力的。

　　相關(guān)受訪專家表示，目前我國減排技術(shù)普遍研究投入不足，存在局限性。“在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，我國企業(yè)存在的z*大風(fēng)險是研究開發(fā)投入不足，缺乏資金支持，企業(yè)研發(fā)能力不強。面對國際市場的激烈競爭，與發(fā)達(dá)國家相比，如何找到合適的替代品，如何不被環(huán)境壁壘所困而丟失市場，對我國企業(yè)是一個很大的考驗。”該專家坦言。

　　“目前，氫氟碳化物的替代品只有一種，由美國研發(fā)，價格昂貴，幾乎是現(xiàn)有制冷劑的5～6倍。一般企業(yè)怎么用得起？”張劍波告訴中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者，就算在當(dāng)下銷毀HFC-23的進程中，企業(yè)使用焚燒HFC-23裝置也需投入較大資金，這也是阻礙更快淘汰氫氟碳化物的因素之一。

　　更麻煩的是，氫氟碳化物本身是作為臭氧層消耗物質(zhì)替代品被引入大批量工業(yè)生產(chǎn)的，上一次換代尚且沒有完成。據(jù)悉，就在2015年，中國有一半以上的空調(diào)產(chǎn)品還在使用含氯產(chǎn)品作為制冷劑，而中國目前依然是q*z*大的消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)國和使用國。依據(jù)《蒙特利爾議定書》，中國從2015年才開始需要削減氫氟碳化物的上一代產(chǎn)品氫氯氟烴（HCFCs）產(chǎn)量，淘汰過程可持續(xù)到2040年。換句話說，中國需要在20多年時間里同時淘汰兩代制冷劑。“這是一件很艱難的任務(wù)。”張劍波說。

　　機遇：國際合作＋技術(shù)進步

　　實際上，面對嚴(yán)峻的減排局面，發(fā)達(dá)國家如英國、日本、法國等早已開始通過加大對溫室氣體征稅、限制使用以及制定具體的削減方案等措施控制HFCs的生產(chǎn)和消費。例如，2006年，歐盟頒布了“含氟溫室氣體管理條例”，對17種HFCs進行管控，要求2030年前削減79%的HFCs；2012年2月，美國聯(lián)合加拿大、墨西哥、瑞典、加納、孟加拉國以及聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起“減少短壽命氣候污染物的氣候與清潔空氣聯(lián)盟”，也將HFCs納入其行動范圍。日本通過修正《q*變暖對策法》引入溫室氣體排放的測算、報告和公布制度，推動企業(yè)進行自主減排。這些發(fā)達(dá)國家在實現(xiàn)《京都議定書》減排目標(biāo)過程中，都優(yōu)先減排含氟溫室氣體。

　　正如受訪專家所言，氫氟碳化物確實是z*佳優(yōu)先減排溫室氣體之一。“為積極應(yīng)對q*氣候變化，我國政府提出了2020年將單位GDP溫室氣體排放減少40%~45%的目標(biāo)。在完成國家對溫室氣體減排目標(biāo)的行動中，非CO2氣體排放控制能夠在溫室氣體減排中發(fā)揮重大作用。例如德國占12%的非CO2氣體減排完成了總減排量的32%。我國也可以用較小的減排成本，優(yōu)先減排含氟類溫室氣體，實現(xiàn)國家的減排承諾。”該專家說。

　　“總體而言，發(fā)達(dá)國家淘汰HFCs的時間要提前一些，他們的一些經(jīng)驗值得借鑒，例如，發(fā)達(dá)國家的全生命周期的封閉式HFCs減排模式就值得學(xué)習(xí)，該模式通過建立從生產(chǎn)到灌裝填充（或儲運），再到終端貯存，直至回收再利用（或銷毀）的全程監(jiān)管體系，從HFCs整個生命周期的各個環(huán)節(jié)落實減排工作。”張劍波告訴中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者，但總歸中國還是屬于發(fā)展中國家，不可與發(fā)達(dá)國家進行盲目比較，但是基于共同的初衷，淘汰HFCs還是會帶來更多的國際合作機會，例如去年10月份在《蒙特利爾議定書》第28次締約方大會達(dá)成的限控溫室氣體氫氟碳化物協(xié)議就是一個很好的例證。

　　在張劍波看來，替代品的生產(chǎn)和使用過程本身也會形成新的產(chǎn)業(yè)鏈條。他認(rèn)為逐步減排氫氟碳化物對社會經(jīng)濟的影響還是利大于弊。“以電動車制冷劑為例，傳統(tǒng)汽車以引擎燃燒產(chǎn)生的余熱為空調(diào)系統(tǒng)提供熱源，但電動汽車并沒有熱源，需要額外發(fā)電制熱，所以產(chǎn)品體系整體在變化，制冷劑也需要相應(yīng)換代。當(dāng)前中國政府正在力推傳統(tǒng)汽車向新能源汽車的轉(zhuǎn)型，這為氫氟烯烴（HFO）的發(fā)展創(chuàng)造了很好的機會。但氫氟烯烴的問題是成本相對較高，并且暫未在中國產(chǎn)業(yè)化。”張劍波說。

　　另一方面，減排HFCs可以促進節(jié)能減排與技術(shù)創(chuàng)新。HFCs應(yīng)用技術(shù)多與制冷、保溫的能量相關(guān)技術(shù)有關(guān)。控制HFCs的使用，無疑對相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新提出了新的要求，對提高產(chǎn)品的能源效率提出了更高的要求。其對節(jié)能減排、提高能效是一個促進，從而可以推進技術(shù)進步、產(chǎn)品更新，促進國際間的合作。“對于HFCs的應(yīng)用，發(fā)達(dá)國家在技術(shù)上比我們更成熟和先進?？刂艸FCs的使用，對我國企業(yè)來講，是與發(fā)達(dá)國家站在了同一個起點上，有利于追趕國際先進水平。我們可以實現(xiàn)跨越式的淘汰步驟，在2013年開始的淘汰HCFCs的行動中，盡量選擇非HFCs類替代品和替代技術(shù)，從而避免二次淘汰，在產(chǎn)品和技術(shù)上占據(jù)更高的制高點，促進替代技術(shù)的進步。”相關(guān)專家表示。