大冰箱商用空調(diào)熱泵熱水器：取消生產(chǎn)許可是箭在弦上

　　【中國(guó)制冷網(wǎng)】向大容量冰箱市場(chǎng)要利潤(rùn)，讓正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的冰箱產(chǎn)業(yè)嘗到了不少甜頭。但是因?yàn)榇蟊渖a(chǎn)許可制度的存在，也讓企業(yè)一直承受無法言說的“痛”。不過，這種監(jiān)管混亂或許很快就會(huì)終結(jié)。

　　日前國(guó)務(wù)院總理一次公開點(diǎn)名“批評(píng)”，卻讓中國(guó)市場(chǎng)上的冰箱企業(yè)興奮不已。在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，按照今年政府工作報(bào)告，決定進(jìn)一步壓減生產(chǎn)許可，確定取消和下放一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、簡(jiǎn)化審批程序。

　　此次調(diào)整后，實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品將由60類減至38類。不過，除電熱毯被納入CCC體系外，家電行業(yè)中一直受生產(chǎn)許可證制度管理的大容積冰箱冷柜、單元式空調(diào)和熱泵熱水器，并不在此次取消和下放工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可之列。

　　雖說，大冰箱、商用空調(diào)和熱泵熱水器的生產(chǎn)許可問題，此次沒有直接解決，但總算讓家電行業(yè)看到了希望和機(jī)會(huì)。會(huì)上，總理特意提到大冰箱的問題，稱大冰箱（指500L及以上容量）和小冰箱，對(duì)企業(yè)來說，生產(chǎn)工藝和材料沒有本質(zhì)差別，但卻要申請(qǐng)兩個(gè)不同的許可證或者3C強(qiáng)制認(rèn)證，大大增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　多年來，大冰箱、商用空調(diào)和熱泵熱水器市場(chǎng)一直處于監(jiān)管混亂狀態(tài)。比如就冰箱來說，混亂來自于兩個(gè)強(qiáng)制認(rèn)證和三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，兩個(gè)強(qiáng)制認(rèn)證是國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度即CCC認(rèn)證，以及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是GB/T 8059.2-1995《家用制冷器具 冷藏冷凍箱》、JB/T 7244-1994《食品冷柜》、GB 12021.2-2008《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級(jí)》。

　　且不說三個(gè)產(chǎn)品的性能標(biāo)準(zhǔn)，單就兩個(gè)強(qiáng)制認(rèn)證就讓冰箱企業(yè)苦不堪言。CCC認(rèn)證屬于家用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，生產(chǎn)許可則劃歸工業(yè)產(chǎn)品的范疇。要知道，由于兩者使用性質(zhì)不同，導(dǎo)致在產(chǎn)品的氣候類型不同、產(chǎn)品測(cè)試的環(huán)境溫度、濕度也不相同、產(chǎn)品型號(hào)標(biāo)定不同、噪聲的測(cè)試等等方面，標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試完全不同。

　　如果說，在大冰箱市場(chǎng)還沒有這么繁榮的時(shí)候，這還算個(gè)小問題，那么隨著大容量冰箱逐漸成為消費(fèi)主流，500L以上家用電冰箱在中國(guó)市場(chǎng)上呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，問題就越發(fā)凸顯。

　　中怡康數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示：500L以上電冰箱的市場(chǎng)占有率從2009年的4.59%，2016年的10.1%。2017年1~5月的數(shù)據(jù)顯示，500L以上電冰箱的市場(chǎng)占有率已達(dá)11.3%，銷量已達(dá)145萬(wàn)臺(tái)。未來，大容量冰箱更是越來越成為中國(guó)家電市場(chǎng)的重要力量。

　　無論是冰箱，還是家電，或是中國(guó)制造業(yè)，正在邁入一個(gè)新的時(shí)代。就正如總理所說的，“我們發(fā)展制造業(yè)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，遇到一個(gè)很大的問題，就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域許可證多、涉及部門也多。這些重重疊疊的許可，不僅讓企業(yè)不堪重負(fù)，也制約制造業(yè)的發(fā)展。”

　　當(dāng)前無論是政府也好，企業(yè)也罷，都在努力推進(jìn)“中國(guó)制造”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。任何不合理的政策也好，制度也好，只要掣肘了中國(guó)制造的發(fā)展，必然會(huì)面臨改革。大冰箱、商用空調(diào)，以及熱泵熱水器生產(chǎn)許制度的終結(jié)，已經(jīng)指日可待！