新西蘭不斷提高制冷劑回收率

　　為了提高僅有5%的制冷劑回收率，新西蘭頒布了一項(xiàng)文件，以完善廢物管理。

　　新西蘭環(huán)境部長(zhǎng)Amy Adams確認(rèn)制冷劑和其他合成溫室氣體作為四種產(chǎn)品廢棄物之一應(yīng)受到政府的密切關(guān)注。其他產(chǎn)品范圍包括電子和電氣設(shè)備、輪胎、農(nóng)業(yè)化學(xué)品和農(nóng)用塑料制品如薄膜等。

　　Amy Adams說：“在新西蘭，自愿性機(jī)制是關(guān)注點(diǎn)，對(duì)于指定的優(yōu)先廢物，是時(shí)候考慮強(qiáng)制性的措施。”目前，新西蘭實(shí)施的自愿性制冷劑回收認(rèn)證計(jì)劃僅使得所收集的合格制冷劑中的5%得到了安全的處置。

　　在日本、澳大利亞、美國(guó)和歐洲，制冷劑回收計(jì)劃都是強(qiáng)制性的，因此這些國(guó)家的制冷劑回收率達(dá)到了較高的水平。相比較而言，挪威、日本和澳大利亞的回收率已經(jīng)分別高達(dá)40%、56%和61%。
 

　　行業(yè)已經(jīng)在推動(dòng)變革，并曾在2012年底敦促政府尋求相關(guān)法規(guī)的支持，以減少“搭便車”的情況和資金的有效回籠。這將會(huì)包括，例如優(yōu)先產(chǎn)品申報(bào)，以及對(duì)制冷劑進(jìn)口商和設(shè)備安裝商的資格要求等。根據(jù)不同的制冷劑，每個(gè)產(chǎn)品的制冷劑回收價(jià)格預(yù)計(jì)將差別很大。初步估計(jì)，價(jià)格范圍將從2美元/臺(tái)（家用冰箱）至133美元/臺(tái)（冷藏車）（大約有0.3%-0.5%的增幅 ）。

　　1993年底，制冷劑進(jìn)口批發(fā)商成立了臭氧保護(hù)公司，它發(fā)展成為WMA框架下認(rèn)可的制冷劑回收計(jì)劃，并于2010年成為自愿性產(chǎn)品管理計(jì)劃。它是以制冷劑大批量進(jìn)口的自愿性征稅為基礎(chǔ)，現(xiàn)在涵蓋六種主要進(jìn)口產(chǎn)品。少量進(jìn)口或預(yù)充裝制冷氣罐的進(jìn)口，或下游安裝商和分裝商并沒有參加或被涵蓋，盡管有些已經(jīng)開始通過上述計(jì)劃進(jìn)行制冷劑的銷毀。

　　該計(jì)劃積極推動(dòng)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，以減少來自制冷劑的有害威脅，但行業(yè)中的相關(guān)培訓(xùn)工作仍不盡人意。

　　2012年，在對(duì)新西蘭排放貿(mào)易方案（ETS）進(jìn)行修訂的過程中，新西蘭制冷、供暖和空調(diào)工程師學(xué)會(huì)提交了一份針對(duì)溫室氣體的強(qiáng)制性征稅草案，包括制冷劑安全回收和銷毀的費(fèi)用。合成溫室氣體（SGG）征稅于2013年7月1日生效，它為SGG進(jìn)口商參與到新西蘭排放貿(mào)易方案提供了一個(gè)有效的方式。SGG征稅歸于統(tǒng)一的基金，這樣它不能直接為廢棄制冷劑的回收和銷毀提供資金。

　　新西蘭排放貿(mào)易機(jī)制為制冷劑回收計(jì)劃提供銷毀服務(wù)，他們經(jīng)過注冊(cè)進(jìn)行制冷劑的回收。但是，對(duì)于目前市場(chǎng)上較低的碳價(jià)格，這并不足以彌補(bǔ)成本。未來，針對(duì)SGG安全銷毀的資金，SGG稅收的使用仍需認(rèn)真考慮。