【慧聰熱泵網(wǎng)】“13日,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署命令,批準(zhǔn)了2020年前俄聯(lián)邦國(guó)家安全戰(zhàn)略。這份戰(zhàn)略文件指出,未來(lái)國(guó)際政治的焦點(diǎn)將在能源爭(zhēng)奪上,俄羅斯可能面臨若干場(chǎng)爭(zhēng)奪資源的戰(zhàn)爭(zhēng),而俄羅斯將不惜使用武力來(lái)捍衛(wèi)本國(guó)利益。
爭(zhēng)奪資源不排除動(dòng)武
俄羅斯曾在1997年和2000年通過(guò)類似的國(guó)家安全學(xué)說(shuō),而新的安全戰(zhàn)略則明確了未來(lái)10年俄在國(guó)防、內(nèi)政、外交及經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域面臨的主要安全威脅及應(yīng)對(duì)手段。
文件共13頁(yè),其中確保能源安全成為焦點(diǎn)之一。文件說(shuō),在長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái),國(guó)際政治的焦點(diǎn)將集中于爭(zhēng)奪能源。在爭(zhēng)奪能源時(shí)不排除使用武力的可能,這可能打破俄羅斯及其盟國(guó)邊境附近地區(qū)的力量平衡。
世界主要國(guó)家也在為控制能源展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),其范圍涉及中東、巴倫支海大陸架及北極其他地區(qū)、里海和中亞地區(qū)。
對(duì)于資源豐富的北極,俄羅斯一直堅(jiān)稱,沒(méi)有打算將北極軍事化,但分析人士認(rèn)為,俄國(guó)家安全戰(zhàn)略文件對(duì)能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)的闡述,則暗示俄羅斯可能使用武力來(lái)捍衛(wèi)自己的利益,尤其在北極開(kāi)發(fā)因?yàn)閝*變暖變得更可行的情況下。
近年來(lái),北極爭(zhēng)奪戰(zhàn)悄然興起,美國(guó)、挪威、加拿大和丹麥目前都已經(jīng)加入了對(duì)北極大陸架的爭(zhēng)奪戰(zhàn),這里埋藏著數(shù)十億噸的石油和天然氣。
擬在北極建軍事基地
為捍衛(wèi)俄北極利益,國(guó)家安全戰(zhàn)略進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃:2011年前,俄羅斯將完成對(duì)北極地區(qū)的地理勘探,以獲得可以證明北冰洋海底部分區(qū)域是俄大陸架延伸的足夠證據(jù);2012年至2015年,俄羅斯將力爭(zhēng)贏得國(guó)際社會(huì)對(duì)俄方擁有北極部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)專屬權(quán)的認(rèn)可,并著手開(kāi)發(fā)北極資源。
國(guó)家安全戰(zhàn)略文件還提出在北極邊界建立“軍事基地”,從而在不同的軍事和政治局勢(shì)下,保證安全。
普京2008年就譴責(zé)稱,西方垂涎俄羅斯的能源。
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■細(xì)節(jié)
【經(jīng)濟(jì)】欲躋身世界五大經(jīng)濟(jì)國(guó)
在國(guó)家安全戰(zhàn)略文件中,俄羅斯還警告稱,俄羅斯的安全正在受到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、潛在能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)爭(zhēng)和外國(guó)間諜的威脅。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定也被放到國(guó)家安全異常重要的地位上。
文件中指出,俄羅斯應(yīng)該努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),并追趕上排在世界前五名的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。去年俄羅斯經(jīng)濟(jì)排在世界第八位。文件還指出,俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要糾正過(guò)于依賴石油、天然氣等自然資源出口。由于受到世界金融危機(jī)嚴(yán)重影響,新安全戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)安全格外重視。文件指出,“從造成損失的規(guī)??矗澜缃鹑谖C(jī)的后果可與大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)相提并論。”俄經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)格林表示,“在新安全戰(zhàn)略中經(jīng)濟(jì)安全甚至超越了傳統(tǒng)安全問(wèn)題。”
俄安全分析家索爾達(dá)托夫表示,新安全戰(zhàn)略中還增加了一個(gè)威脅―――甚至比恐怖主義威脅更大,那就是“外國(guó)特殊機(jī)構(gòu)和組織的情報(bào)收集和其他活動(dòng)”,也就是間諜活動(dòng)。索爾達(dá)托夫認(rèn)為,這里的“特殊機(jī)構(gòu)和組織”實(shí)際也涵蓋非政府組織。俄羅斯總理普京就將這類組織稱為“第五縱隊(duì)”。
【軍備】進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器不輸美
俄國(guó)家安全戰(zhàn)略文件說(shuō),俄將盡一切努力維持與美國(guó)在進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器領(lǐng)域的力量均衡。
文件說(shuō),如果美國(guó)部署q*反導(dǎo)系統(tǒng)并實(shí)施q*快速打擊計(jì)劃,俄羅斯為保障戰(zhàn)略穩(wěn)定與平等國(guó)際多邊合作,將在2020年前階段采取一切必要努力,“以z*小開(kāi)支維持與美國(guó)在進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器領(lǐng)域的力量均衡”。
文件說(shuō),“在一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái),俄羅斯需靠保障戰(zhàn)略穩(wěn)定來(lái)獲得國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的有利條件”,而保障戰(zhàn)略穩(wěn)定的途徑包括逐步推動(dòng)世界“無(wú)核化”進(jìn)程,建立所有國(guó)家平等的安全條件。這份戰(zhàn)略文件還說(shuō),俄羅斯在進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器領(lǐng)域遵循“維持穩(wěn)定和可預(yù)見(jiàn)性原則”。俄高度重視就進(jìn)一步削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器達(dá)成雙邊協(xié)議。
文件提出,俄羅斯將繼續(xù)進(jìn)行軍事改革,同時(shí)保留戰(zhàn)略核武器潛力,完善軍隊(duì)組織指揮結(jié)構(gòu)和部署體系,增加常備部隊(duì)數(shù)量。
【外交】加強(qiáng)與中國(guó)印度關(guān)系
安全戰(zhàn)略文件批評(píng)北約東擴(kuò)和美國(guó)在q*范圍內(nèi)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的做法,但指出俄方將推行“合理和務(wù)實(shí)的對(duì)外政策”,避免軍備競(jìng)賽等耗費(fèi)巨大的對(duì)抗。
文件說(shuō),現(xiàn)有q*安全機(jī)制存在不穩(wěn)定因素,這在“歐洲―大西洋地區(qū)尤其明顯”。文件抨擊北約試圖擴(kuò)展至俄羅斯鄰國(guó)的做法“無(wú)法接受”,并高調(diào)抨擊美國(guó)在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng),“如果美國(guó)在歐洲部署這一系統(tǒng),保持q*和地區(qū)安全的可能將顯著減少”。
“俄羅斯……將采取理性、務(wù)實(shí)的外交政策,避免代價(jià)高昂的對(duì)抗,包括軍備競(jìng)賽?!蔽募f(shuō),俄方同時(shí)尋求和美國(guó)發(fā)展“平等、全方位的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。
此外,俄將積極參加多邊合作,與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家開(kāi)展雙邊及多邊合作是俄外交的優(yōu)先方向。文件還指出,俄羅斯將加強(qiáng)與中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中大國(guó)的關(guān)系。
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