石家莊：建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地承載城市

　　“十四五”期間，石家莊市農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流冷儲(chǔ)能力年均增長(zhǎng)速度保持在10%以上，到2025年，全市基本建成鏈條完整、設(shè)施先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)健全、服務(wù)高效的冷鏈物流體系，建成1個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地和一批產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈物流集配中心

　　冷鏈物流一頭連著田間地頭，一頭連著百姓消費(fèi)。省委十屆三次全會(huì)提出，深化京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域合作，集中力量打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。作為國(guó)家物流樞紐承載城市的石家莊將如何精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地承載城市？

　　近日，石家莊市出臺(tái)《石家莊市“十四五”冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案），結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)實(shí)際，聚焦制約冷鏈物流發(fā)展的突出瓶頸和痛點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，暢通通道運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，提升技術(shù)裝備水平，健全監(jiān)管保障機(jī)制，提高冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量效率，改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市提供有力支撐。

　　方案明確，“十四五”期間，石家莊市農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流冷儲(chǔ)能力年均增長(zhǎng)速度保持在10%以上，到2025年，全市基本建成鏈條完整、設(shè)施先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)健全、服務(wù)高效的冷鏈物流體系，建成1個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地和一批產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈物流集配中心。聚焦產(chǎn)地“最先一公里”和城市“最后一公里”，補(bǔ)齊兩端冷鏈物流設(shè)施短板，基本建成以國(guó)家骨干冷鏈物流基地為核心、銜接產(chǎn)地銷(xiāo)地、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)京津冀的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，支撐冷鏈物流深度融入“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。精細(xì)化、多元化、品質(zhì)化冷鏈物流服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，培育1至2家在全省乃至全國(guó)具有影響力的冷鏈物流企業(yè)，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性龍頭企業(yè)。

　　科學(xué)布局，補(bǔ)齊兩端冷鏈物流設(shè)施短板

　　完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，是加快冷鏈物流發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

　　方案提出，完善產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施布局，聚焦石家莊優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以贊皇縣、平山縣、新樂(lè)市等瓜果主產(chǎn)區(qū)，趙縣、晉州市等優(yōu)質(zhì)梨果產(chǎn)業(yè)區(qū)，高邑縣、井陘礦區(qū)、井陘縣等優(yōu)勢(shì)果蔬產(chǎn)業(yè)區(qū)為重點(diǎn)，布局建設(shè)一批產(chǎn)地預(yù)冷庫(kù)和冷鏈物流中心。引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村，分區(qū)分片集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。合理設(shè)置田頭停車(chē)、換裝場(chǎng)地，完善果蔬“最先一公里”冷鏈配套設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

　　完善銷(xiāo)地冷鏈物流設(shè)施布局。以藁城區(qū)、正定縣等冷鏈物流節(jié)點(diǎn)為支撐，新建和改擴(kuò)建一批與消費(fèi)規(guī)模匹配的銷(xiāo)地冷鏈集配中心，積極推進(jìn)正定供銷(xiāo)冷鏈物流、藁城宇培冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)等物流項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及商超、生鮮連鎖店等零售網(wǎng)點(diǎn)冷鏈物流設(shè)施改造升級(jí)。加大冷鏈前置倉(cāng)建設(shè)力度，鼓勵(lì)銷(xiāo)地冷鏈集配中心、中央廚房等整合“最后一公里”配送資源。

　　完善集散型冷鏈物流設(shè)施布局。依托高新區(qū)冷鏈物流城市集配中心、河北高邑國(guó)際農(nóng)批農(nóng)貿(mào)物流園、凱隆達(dá)高科農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、中墾流通新樂(lè)農(nóng)產(chǎn)品智慧物流園、交投大河冷鏈物流集散中心等集散型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，布局建設(shè)一批冷鏈物流設(shè)施，打造冷鏈物流集散中心。

　　提高效率，構(gòu)建一體化運(yùn)作冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　圍繞提高冷鏈物流的運(yùn)輸效率，方案提出，強(qiáng)化冷鏈運(yùn)輸一體化運(yùn)作，依托陸港型國(guó)家物流樞紐和國(guó)家骨干冷鏈物流基地承載城市功能，完善集疏運(yùn)體系，開(kāi)展規(guī)模化冷鏈物流干線運(yùn)輸，培育公路冷鏈專(zhuān)線、鐵路冷鏈班列等干線運(yùn)輸模式，發(fā)展中轉(zhuǎn)換裝、區(qū)域分撥，推動(dòng)冷鏈物流干線運(yùn)輸與區(qū)域分撥配送業(yè)務(wù)高效協(xié)同。以產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心為支撐，高效銜接國(guó)家骨干冷鏈物流基地和冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建干支線運(yùn)輸和兩端集配一體化運(yùn)作的冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備升級(jí)。配合省直部門(mén)嚴(yán)格冷藏車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加大標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)型推廣力度，有計(jì)劃、分步驟淘汰非標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車(chē)。積極推廣新型冷藏車(chē)、鐵路冷藏車(chē)、冷藏集裝箱。促進(jìn)運(yùn)輸載器具和包裝單元化，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱(筐)等作為采購(gòu)訂貨、收驗(yàn)貨的交易單元；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈載器具循環(huán)共用體系，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用適合果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的單元化包裝，推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸全程“不倒拖”“不倒箱”，減少流通環(huán)節(jié)損壞。

　　發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運(yùn)。支持國(guó)家骨干冷鏈物流基地和國(guó)家商貿(mào)型、陸港型物流樞紐等完善換裝轉(zhuǎn)運(yùn)專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)自動(dòng)化、專(zhuān)業(yè)化、智慧化冷鏈多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)石家莊國(guó)際陸港鐵路場(chǎng)站冷藏集裝箱堆場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造。大力發(fā)展冷鏈甩掛運(yùn)輸，支持龍頭企業(yè)建立“冷藏掛車(chē)池”，完善冷藏車(chē)和冷鏈設(shè)施設(shè)備共享共用機(jī)制。提升中歐班列冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)組織能力，鼓勵(lì)具備實(shí)力的企業(yè)布局建設(shè)冷鏈海外倉(cāng)。

　　創(chuàng)新模式，搭建全市統(tǒng)一冷鏈智慧公共配送平臺(tái)

　　發(fā)展中轉(zhuǎn)集配模式。構(gòu)建完善面向京津冀區(qū)域的銷(xiāo)地冷鏈集配中心、冷鏈配送網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域分撥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造新建冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，完善流通加工、分撥配送、質(zhì)量安全控制等功能，加快向冷鏈集配中心轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)大型生鮮電商、連鎖商超等統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)一體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施對(duì)接，共享共用末端設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)和配送冷藏車(chē)，打造“上行下行一張網(wǎng)”。

　　加快產(chǎn)銷(xiāo)一體化運(yùn)作。圍繞構(gòu)建生鮮食品供應(yīng)鏈生態(tài)，鼓勵(lì)龍頭冷鏈物流企業(yè)、生鮮食品商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣、運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)接上游生產(chǎn)和終端消費(fèi)，提供集中采購(gòu)、流通加工、共同配送全鏈條一站式服務(wù)。推動(dòng)商貿(mào)、物流企業(yè)利用大數(shù)據(jù)發(fā)掘消費(fèi)潛力、賦能上游生產(chǎn)，開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和個(gè)性化供應(yīng)鏈服務(wù)；引導(dǎo)生鮮食品生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體合理安排計(jì)劃、精準(zhǔn)組織生產(chǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)、流通和冷鏈物流企業(yè)融合同步發(fā)展。

　　培育冷鏈物流靈活配送模式。探索搭建全市統(tǒng)一的冷鏈智慧公共配送平臺(tái)，整合冷鏈運(yùn)力資源，動(dòng)態(tài)優(yōu)化城鄉(xiāng)配送路徑，提升城鄉(xiāng)冷鏈配送效率。鼓勵(lì)龍頭物流企業(yè)規(guī)?；⒊青l(xiāng)冷鏈和常溫貨物配送，推廣應(yīng)用多溫區(qū)配送車(chē)、蓄冷保溫箱和保溫柜，多種形式發(fā)展多溫共配。積極推廣“分時(shí)段配送”“無(wú)接觸配送”“夜間配送”，發(fā)展與新消費(fèi)方式融合的冷鏈配送新業(yè)態(tài)、新模式。

　　綠色智能，推動(dòng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造升級(jí)

　　智能化、綠色化，是未來(lái)冷鏈物流發(fā)展的方向。

　　方案提出，提高智能化發(fā)展水平。圍繞建設(shè)冷鏈物流基地和產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心，推動(dòng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)利用新一代信息技術(shù)和人工智能，推廣自動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、監(jiān)控等設(shè)備應(yīng)用，打造自動(dòng)無(wú)人冷鏈倉(cāng)。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)加快運(yùn)輸裝備更新?lián)Q代，加強(qiáng)車(chē)載智能溫控、監(jiān)控技術(shù)裝備應(yīng)用。推動(dòng)冷鏈貨物、場(chǎng)站設(shè)施、載運(yùn)裝備等要素?cái)?shù)據(jù)化、信息化、可視化，搭建專(zhuān)業(yè)冷鏈物流信息平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

　　加速綠色化發(fā)展進(jìn)程。圍繞提高冷鏈物流設(shè)施節(jié)能水平，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)在用冷鏈設(shè)施設(shè)備開(kāi)展節(jié)能改造，推廣合同能源管理、節(jié)能診斷等模式，加強(qiáng)冷鏈物流全流程、全生命周期碳排放管理。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家冷庫(kù)、冷藏車(chē)等能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行綠色冷鏈物流技術(shù)裝備認(rèn)證及標(biāo)識(shí)體系，逐步淘汰老舊高能耗冷庫(kù)、制冷設(shè)施設(shè)備和高排放冷藏車(chē)。支持各類(lèi)冷鏈物流園區(qū)、集配中心和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等加強(qiáng)公共充電樁、加氣站建設(shè)。

　　全鏈融合，政企聯(lián)手共同打造冷鏈物流地域品牌

　　肉類(lèi)冷鏈物流。加強(qiáng)生豬、肉羊、肉牛、肉禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，支持河北凱隆達(dá)、河北太行食品等屠宰加工、商貿(mào)流通、冷鏈物流企業(yè)向上下游環(huán)節(jié)延伸，加快構(gòu)建“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類(lèi)供應(yīng)鏈體系，加強(qiáng)全程溫控和監(jiān)管追溯，共同打造冷鏈物流地域品牌。鼓勵(lì)冷鮮肉生產(chǎn)、流通企業(yè)對(duì)接農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、社區(qū)生鮮店鋪、生鮮電商等流通渠道，拓展直營(yíng)零售網(wǎng)點(diǎn)，健全冷鮮肉生產(chǎn)、流通和配送體系，提高冷鮮肉的肉類(lèi)消費(fèi)比重。促進(jìn)肉類(lèi)冷鏈物流與上下游融合創(chuàng)新，推動(dòng)“牧場(chǎng)+超市”“養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式發(fā)展。

　　果蔬冷鏈物流。依托趙縣、晉州、贊皇、井陘等特色果蔬生產(chǎn)基地，因地制宜建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、綠色高效的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施，延長(zhǎng)銷(xiāo)售周期，提高反季節(jié)銷(xiāo)售水平。新建或改造產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施，配備流通加工設(shè)施設(shè)備；鼓勵(lì)使用冷鏈設(shè)施開(kāi)展果蔬保鮮，大幅減少保鮮藥物使用；推進(jìn)商品化包裝與冷鏈包裝一體化，提高果蔬產(chǎn)地商品化處理能力，減少流通損耗。支持適合果蔬特點(diǎn)的可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜等設(shè)備使用。

　　乳品冷鏈物流。鼓勵(lì)君樂(lè)寶等規(guī)模化奶業(yè)企業(yè)升級(jí)冷鏈物流設(shè)備，提高一體化運(yùn)作效率和溫度質(zhì)量管控水平。推動(dòng)乳品龍頭企業(yè)與電商、連鎖超市合作，完善低溫液態(tài)奶全程冷鏈物流系統(tǒng)。支持發(fā)展低溫乳制品前置倉(cāng)、社區(qū)生鮮柜，優(yōu)化低溫乳制品城市配送網(wǎng)絡(luò)。