北京：居民集中供熱有望自行申請停暖或恢復(fù)，獨立供暖用戶暫停用熱期擬按38%繳費

　　現(xiàn)行的《北京市居民供熱采暖合同（按面積計費版）》《北京市居民供熱采暖合同（按熱計量計費版）》和《北京市非居民供熱采暖合同》示范文本已正式使用12年之久，為進一步規(guī)范北京市供熱采暖交易，維護供用熱雙方合法權(quán)益，減少交易糾紛，北京市城市管理委會同相關(guān)部門對上述三項合同內(nèi)容進行修訂。目前，修訂后的示范文本正面向社會征求意見?！?/p>

　　“正常天氣”“采暖室溫”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

　　在供熱采暖合同的示范文本中，對供暖室溫約定時提到了“正常天氣”這一概念。到底氣溫多少度是“正常天氣”？

　　原示范文本中所稱的“正常天氣”，即指室外日平均氣溫在-9℃以上。但依據(jù)最新《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》規(guī)定，北京市建筑物供熱采暖系統(tǒng)設(shè)計時限定的室外計算溫度在-7.6℃。因此，此次合同示范文本修訂，將“正常天氣”擬調(diào)整為：室外日平均氣溫在-7.6℃以上。

　　同時，原示范文本在對供熱室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)進行約定時，針對不同類型的住宅，在室外氣溫不同的情況下，應(yīng)保證的溫度標(biāo)準(zhǔn)各有不同。修訂后的示范文本，取消了之前對室外氣溫和住宅類型的“限定”，擬統(tǒng)一為：采暖期內(nèi)，在正常天氣情況下，供熱人應(yīng)保證用熱人臥室、起居室溫度不低于18℃。

　　獨立供暖暫停用熱可少繳62%費用

　　原示范文本提出，用熱人房屋具備分戶獨立采暖系統(tǒng)型式，且不影響其他用熱人正常采暖及共用供熱設(shè)施安全的，經(jīng)用熱人申請，雙方協(xié)商一致后可暫停用熱。用熱人在暫停用熱期間應(yīng)當(dāng)向供熱人支付基本費用。北京市對基本費用有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，每個采暖期的基本費用按“采暖費總計”的60%支付。

　　修訂后的示范文本擬將這一繳費標(biāo)準(zhǔn)降低。調(diào)整為：用熱人在暫停用熱期間應(yīng)當(dāng)向供熱人支付基本費用。北京市對基本費用有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，每個采暖期的基本費用可以參照“采暖費總計”的38%支付，或雙方另行協(xié)商確定基本費用。

　　非采暖期也安排人員接電話

　　此次征求意見的示范文本還就供暖面積出現(xiàn)爭議時的情形進行了修訂。

　　原示范文本中，對采暖的建筑面積有爭議的，以供熱人委托的房屋測繪部門出具的測繪數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，測繪費由供熱人承擔(dān)。此次修訂后擬調(diào)整為，對采暖計費面積有爭議的，以爭議提出方委托的房屋測繪部門出具的測繪數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，測繪費由爭議提出方承擔(dān)。

　　此外，原示范文本中，要求供熱單位要公布值班、報修電話，并在采暖期內(nèi)安排人員24小時值守。此次修訂擬調(diào)整為：供熱單位要公布值班、報修電話，并在采暖期內(nèi)安排人員24小時值守，非采暖期安排人員接聽電話，電話號碼更換也需及時公示告知用熱人。

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　　居民集中供熱有望自行申請停暖或恢復(fù)

　　未來，集中供熱居民用戶有望實現(xiàn)自行申請停暖或恢復(fù)；暫停供熱期原則上應(yīng)為整個采暖期且至少為一個采暖期。

　　對于暫停供熱范圍、停熱形式、停熱時間和產(chǎn)生費用等有關(guān)事宜，北京市一直沒有相關(guān)文件提供給供用熱雙方協(xié)商參考。為此，北京市城市管理委依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合北京市實際，編制了《北京市居民集中供熱暫停和恢復(fù)供熱指導(dǎo)意見》及配套文件。

　　指導(dǎo)意見提出，暫停和恢復(fù)供熱實施范圍為供熱采暖合同約定的單套房屋全部區(qū)域，單套房屋內(nèi)不應(yīng)局部暫停或恢復(fù)供熱。建設(shè)工程保修期限內(nèi)的新建房屋建筑，原則上不應(yīng)辦理暫停供熱。

　　有暫?；蚧謴?fù)供熱需求的用戶，原則上應(yīng)在當(dāng)年9月30日前提出，與供熱單位簽訂暫停和恢復(fù)供熱協(xié)議，并繳納供熱設(shè)施基本費。

　　具備分戶獨立采暖系統(tǒng)型式的用戶，暫停供熱時，供熱單位宜將共用供熱設(shè)施與用戶自用采暖設(shè)施完全斷開。不具備分戶獨立采暖系統(tǒng)型式的用戶，有暫停供熱需求且經(jīng)供熱單位評估符合暫停供熱條件的，供熱單位應(yīng)辦理停熱手續(xù)，并采取適當(dāng)?shù)奶幚矸绞竭M行停熱。不符合暫停供熱條件的，供熱單位應(yīng)書面告知用戶原因。因暫停供熱可能造成安全隱患或影響他人正常用熱的，不得辦理暫停供熱。

　　遇特殊情況，在確保安全穩(wěn)定供熱且不影響其他用戶前提下，用戶確需在采暖期內(nèi)暫?；蚧謴?fù)供熱的，需提前7日向供熱單位提出申請，并繳納本采暖期全額采暖費。

　　需要注意的是，暫停和恢復(fù)供熱產(chǎn)生的人工和材料費用由用戶承擔(dān)，供熱單位需向用戶提供相關(guān)費用明細(xì)。

　　此外，由市城市管理委編制的《北京市居民集中供熱暫停和恢復(fù)供熱指導(dǎo)意見》及配套文件，目前正面向社會征求意見。