浙西小城：建設(shè)一個(gè)沒有空調(diào)的城市

　　千島湖畔的浙西小城建德，正與城市里屢見不鮮的空調(diào)外掛機(jī)較上了勁，他們正致力于建設(shè)中國第一個(gè)“沒有空調(diào)外掛機(jī)的城市”，盡管幾乎找不到同題競爭者。

在建德官員眼中，密布城市的空調(diào)外掛機(jī)，是城市低碳化首先要清掃的障礙。

　　拋棄空調(diào)并不僅僅為了城市的美觀，更重要的是打造當(dāng)下最熱門的低碳城市概念。一種名為水源熱泵系統(tǒng)的技術(shù)將被強(qiáng)力推行，在提供制冷、制熱和提供生活熱水諸功能的同時(shí)，最終取代傳統(tǒng)空調(diào)骯臟的軀體。

　　至少目前看來，這項(xiàng)專注細(xì)節(jié)的努力，已經(jīng)收獲實(shí)在成效，建德已經(jīng)名列中國第一批可再生能源建筑應(yīng)用示范縣(市)，在浙江這是罕見的榮譽(yù)。

　　如果不出意外，地方政府為期三年的節(jié)能型城市建設(shè)行動(dòng)，將完成至少20萬平方米公用建筑和新建住宅的水源熱泵系統(tǒng)的安裝和應(yīng)用，空調(diào)外掛機(jī)將逐漸成為歷史。

　　十年輪回，起死回生

　　這種名為水源熱泵系統(tǒng)的技術(shù)，俗稱“水空調(diào)”，對(duì)于建德人并不陌生，10年前，受當(dāng)時(shí)高電價(jià)的影響，曾紅極一時(shí)。其工作原理是：電機(jī)從地下抽水后輸送到“水空調(diào)”機(jī)中，通過風(fēng)扇將水的冷氣吹出以達(dá)降溫效果，隨后多余的水再從另一管子直接排到下水道。

　　但很快，當(dāng)?shù)厝税l(fā)現(xiàn)設(shè)備用水量過大，加之傳統(tǒng)電力空調(diào)日益廉價(jià)，“水空調(diào)”最終曇花一現(xiàn)。“南方只需夏天用空調(diào)，沒有冬天取暖的意識(shí)，水源熱泵的優(yōu)勢(shì)一直沒有體現(xiàn)出來”，當(dāng)時(shí)作為技術(shù)合作方的清華同方人工環(huán)境有限公司經(jīng)理章偉年回憶說，他曾推廣多年，一直無甚進(jìn)展，除了2004年開始安裝的建德市體育館項(xiàng)目，公建項(xiàng)目基本為零，遑論民宅。

　　多年后，“水空調(diào)”咸魚翻生，純屬偶然。章偉年記得，2005年中，當(dāng)時(shí)上任不久的市長洪慶華視察新落成的建德市體育館，“他覺得很奇怪，那么大的場(chǎng)館，制冷效果為什么那么好，那么均勻？”新市長聽聞解說后，頗為認(rèn)同，當(dāng)即拍板推廣。

　　這項(xiàng)技術(shù)根本不是什么新鮮玩意，章坦言，自上世紀(jì)三十年代在瑞士應(yīng)用以來，水源熱泵技術(shù)已有七十多年歷史了，1995年左右才由清華大學(xué)引入國內(nèi)。

　　而今天，改良后的水空調(diào)技術(shù)，已經(jīng)修補(bǔ)過去只能制冷不能制熱的缺點(diǎn)。“冬季從水源中提取熱能，送到建筑物中供暖；夏季將建筑物中的熱量排出來，釋放到水體中去，高效帶走熱量達(dá)到制冷效果。”浙江省建筑科學(xué)設(shè)計(jì)研究院的高級(jí)工程師王建奎介紹。

　　而該公司總經(jīng)理范新現(xiàn)在喜歡談?wù)摰氖?ldquo;這項(xiàng)技術(shù)對(duì)國家來說是節(jié)能，對(duì)百姓來說是節(jié)約，可以比常規(guī)的空調(diào)節(jié)省30%電量”。范還強(qiáng)調(diào)，只要有計(jì)劃地開發(fā)和使用，這些經(jīng)過制冷或制熱后的水，水質(zhì)不發(fā)生變化，變化的只是溫度，“絕對(duì)不會(huì)造成對(duì)新安江水的污染”。

　　“減少用電，沒有燃燒，不排放任何廢氣、廢渣、廢水，也不會(huì)產(chǎn)生城市熱島效應(yīng)。”建德市建設(shè)局節(jié)能辦的官員慶幸拾到了一把低碳的鑰匙。

　　榮譽(yù)重要，補(bǔ)貼也重要

　　建德還應(yīng)該慶幸的是，這把低碳鑰匙更像是度身定制的，其他城市難以效仿。

　　“水源熱泵對(duì)水的要求很高。水溫要適宜，最好在10到30攝氏度之間，水質(zhì)要合適，沒有酸堿等腐蝕性。同時(shí)水量要夠，一般以水庫、湖泊為宜。”章偉年介紹說。而與新安江水庫為鄰的建德市，江水清澈，水溫常年保持在14攝氏度-17攝氏度，年平均水流量達(dá)15億余立方米，完全符合“水量充足、水溫適度、水質(zhì)清澈”等推廣條件。

　　建德推廣“水源熱泵應(yīng)用條件得天獨(dú)厚、不可替代，可以搞成世界樣板，”建設(shè)部副部長仇保興的話如今被當(dāng)?shù)毓賳T反復(fù)提及。

　　而章偉年的業(yè)務(wù)也很快從以前傳統(tǒng)的酒店，向公共建筑項(xiàng)目邁進(jìn)，如今市體育館和檔案館等公建項(xiàng)目均已經(jīng)確定引入。

　　而真正大規(guī)模推廣是2009年。建德市一位官員介紹，2009年財(cái)政部和住建部在全國范圍內(nèi)確定中國第一批可再生能源建筑應(yīng)用示范縣(市)，“當(dāng)時(shí)有三百多個(gè)縣市參與申報(bào)，競爭激烈。”建德最終以此突圍而出。

　　取得試點(diǎn)資格并不僅僅意味著模糊的政策支持，隨之而來的還有1550萬元的中央財(cái)政補(bǔ)助資金。了解內(nèi)情的官員至今記得，從杭州走出去的仇保興副部長當(dāng)時(shí)囑咐，“其他很多地方是‘花錢買榮譽(yù)’，這一次是國家給錢讓你們搞”。

　　建德得此尚方寶劍，遂大展身手，2009年底即成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)在內(nèi)，小空調(diào)一度成了常委會(huì)上的大話題。市政府同步出臺(tái)的實(shí)施意見，明確要求全市實(shí)現(xiàn)水源熱泵系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積20萬平方米以上，而沿新安江兩岸和城區(qū)內(nèi)尤其要全面推廣。這一做法也得到了浙江省政府《關(guān)于加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的呼應(yīng)。

　　“雖然文件并未明確具體的補(bǔ)助政策，但客觀上已經(jīng)起到導(dǎo)向作用，給我們吃了定心丸。”建德上述官員坦言，按照常規(guī)預(yù)期，該項(xiàng)目錢景樂觀，“有經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的、建設(shè)系統(tǒng)的，還有科技系統(tǒng)的補(bǔ)貼，同時(shí)還有專項(xiàng)的節(jié)能補(bǔ)貼。”

　　而趁熱打鐵的工作也已先于20萬平方米目標(biāo)收到了實(shí)效，除了業(yè)已爭取到的1550萬之外，市科技局已通過申報(bào)相關(guān)科研項(xiàng)目而預(yù)爭取上級(jí)資金40萬元；同時(shí)還配合發(fā)改局和國資公司申報(bào)《資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2011年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目》補(bǔ)助資金，“這可不是個(gè)小數(shù)”。

　　缺陷難免，無法回頭

　　對(duì)于已經(jīng)用上水空調(diào)的部分建筑，業(yè)主們承認(rèn)，節(jié)能效果可謂明顯。建德市一家四星大酒店提供的節(jié)能損益表顯示，與傳統(tǒng)空調(diào)相比，水空調(diào)一次性設(shè)備投入可節(jié)省二百多萬元，全年用電量可節(jié)省30%—40%。

　　但受訪的建設(shè)局官員也承認(rèn)，該項(xiàng)技術(shù)亦有不少缺陷。它節(jié)能的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在一些大項(xiàng)目上，“能耗越大，節(jié)能效果越明顯”，應(yīng)用在酒店和公建項(xiàng)目最為適合，而對(duì)于單一家庭住戶則不明顯，在住宅項(xiàng)目推進(jìn)難度不小。

　　章偉年估算說，目前的家庭安裝成本比普通空調(diào)要高、比中央空調(diào)小，大約為每平方220元到250元之間。為了鼓勵(lì)尋常人家采用，建德市政府對(duì)于引進(jìn)該技術(shù)的住宅一次性建設(shè)補(bǔ)助為50元每平方米，相對(duì)于酒店每平方米15元的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)惠太多?，F(xiàn)在，當(dāng)?shù)匮亟囊恍┌仓梅宽?xiàng)目，已經(jīng)確定引入，建設(shè)局官員王亞明介紹說，首批近七百多套安置房農(nóng)戶今年就將率先受益。

　　水源熱泵技術(shù)被指責(zé)最多的是過度抽取地下水問題。章偉年承認(rèn)，該技術(shù)耗水巨大，以四星級(jí)的上述酒店為例，每小時(shí)需要抽取的水量為350噸。如果抽取地下水而不能及時(shí)回填，將可能引發(fā)地質(zhì)問題。

　　以章所在公司所承接的全國16個(gè)縣市的客戶為例，在北方一些地方，比如沈陽，打井取水導(dǎo)致的地陷問題已露端倪。

　　但他堅(jiān)信，建德會(huì)是例外，因?yàn)?ldquo;建德市多為沿江而建的建筑，可以直接抽取江面的地表水”。即使抽取地下水，在多次實(shí)驗(yàn)中，由于近江的水井多與江水互通，可以互補(bǔ)，也不會(huì)有太大影響。

　　但現(xiàn)實(shí)的情形并非設(shè)計(jì)中的樂觀。由于缺乏取水和排水的管網(wǎng)建設(shè)，一些遠(yuǎn)離江邊的公建項(xiàng)目倉促改造時(shí)，只能采用打井或建蓄水池的方案。有官員直言，實(shí)際的建設(shè)成本比規(guī)劃時(shí)高了不少。

　　比如建德市教育局、財(cái)政局和橋東指揮部辦公樓項(xiàng)目，原取水方案為江邊綠化帶打井取水，但施工過程中根本打不出水，后改為江邊建取水構(gòu)筑物的取水形式。而市政府大院改造項(xiàng)目，原取水方案為打井取水，但試驗(yàn)井打好后發(fā)現(xiàn)水量不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，最后亦只能改為循環(huán)水池方案。

　　而另一個(gè)關(guān)鍵的問題是，《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》明文規(guī)定：對(duì)直接從地下、江河、湖泊取水的，實(shí)行取水許可制度。但現(xiàn)在，建德的所有相關(guān)項(xiàng)目，在取水許可上均是暢通無阻，程序上難免缺失。

　　這場(chǎng)以消滅空調(diào)為表象的城市低碳化運(yùn)動(dòng)，正必須支付著種種顯性或隱性的成本。而建德市決心已下，已然無法回頭，也不愿回頭，市長洪慶華在2009年12月的常務(wù)會(huì)議上已經(jīng)表態(tài)，“從明年起，新上項(xiàng)目都必須采用這項(xiàng)技術(shù)”。