[中國壓縮機網] 近日,美國貿易代表羅恩·柯克(RonKirk)發(fā)出聲明表示,將應美國鋼鐵工人聯(lián)合會的申請,啟動對中國政府對本國清潔能源行業(yè)不公平支持的“301調查”。該調查范圍涉及中國的風能、太陽能、高級電池及節(jié)能汽車行業(yè)。301條款即為美國《1974年貿易法》中第301條款的簡稱,在于保護美國在國際貿易中的利益。根據這項條款,美國可以對它認為是“不公平”的其他國家的貿易做法進行調查,并可與有關國家政府協(xié)商,最后由總統(tǒng)決定是否采取提高關稅、限制進口、停止有關協(xié)定等報復措施。美方認為,中國為支持本國清潔能源部門而采取的補貼措施是非市場性的補貼,這些措施將有違世貿組織(WTO)相關規(guī)定,人為降低了中國清潔能源產品的價格,從而對美國相關行業(yè)產生沖擊,并造成工人失業(yè)。
緊隨著一輪接一輪的匯率戰(zhàn)和貿易戰(zhàn),在離美國中期選舉還剩不到一個月的節(jié)點上,美國又向中國新能源產業(yè)發(fā)起了新一輪的“能源戰(zhàn)”。與以往的貿易戰(zhàn)所不同的是,此次能源站對美國而言,意義深遠。此事件從一個側面反映,美國欲把新能源產業(yè)納入到其核心利益中最重要組成部分的野心。
能源戰(zhàn)背后新經濟時代領導權之爭
我們知道,一個經濟時代到來總是以生產方式革命性變革為主要標志。信息時代,就是通過計算機的發(fā)展和應用,改善了生產方式的信息化水平,并由此創(chuàng)造信息經濟時代。同樣,隨著哥本哈根會議的落幕,一個嶄新經濟時代已經映入我們的眼簾,那就是圍繞低碳、減排新技術,發(fā)展節(jié)約資源的新能源經濟時代。而這個時代的開啟,必然伴隨孕育而生一批新型產業(yè),這些產業(yè)將已無限的活力創(chuàng)造出數(shù)倍于自身價值的財富,并成為帶動經濟全面增長的催化劑。在過去的二十年里,美國品嘗以信息技術為代表的新經濟為其帶來的豐厚財富,并讓其深深牢記一點,在任何時候都要成為新經濟的領導者。對于低碳經濟而言,打開寶藏的鑰匙首當其沖的就是新型能源產業(yè)。
就在前不久,美國總統(tǒng)奧巴馬在麻省理工學院進行了發(fā)展可再生能源的演講。奧巴馬強調,如果要保持在世界經濟領導地位,就必須在此領域成為領導者。他說:“誰能夠贏得那場競賽,誰就能夠領導世界經濟,我相信這點,我希望美國能成為那個國家。”
對抗思維新能源產業(yè)陷入“冷競賽”
事實上,除了美國外,其他歐美等國都已經意識到這點,然而,真正有實力做這個領導者的屈指可數(shù)。今年,中國GDP超過日本,成為繼美國之后的第二大經濟體,而中國加快新能源產業(yè)發(fā)展,也已經讓美國意識到,在未來能源領域,只有中國能與之一競高低。對于中國而言,在新能源領域取得長足進步,就很有可能在未來的低碳經濟時代超越美國。美國人深知其中厲害,因此,中美之間不斷升級的能源戰(zhàn)將不可避免,筆者相信,除了加強對技術的壁壘之外,未來美國在新能源的任何一個優(yōu)勢領域都將狙擊中國,301調查,就是首先將中國能源身影從國內能源消費市場上,剔除出去。
合作大于對抗
然而,當前世界各國,經濟緊密相連,已經成為一個不可分割的整體,任何的自我封閉、自我保護都是落后的表現(xiàn)。曾經,美國兼容并包的氣魄把信息時代推向極致,成就美國經濟繁榮的十年。今天,經濟合作更為重要。金融危機之后,各國元氣大傷,已經不可能依靠自身去恢復。而要實現(xiàn)一個以“生產方式綠色轉變”的經濟變革更加不可能。對于美國而言,經濟衰退、失業(yè)率居高以及產業(yè)發(fā)展資金日益捉襟見肘,讓其保證經濟的可持續(xù)發(fā)展都很難,何況再謀發(fā)展呢?對中國能源產業(yè)而言,擁有龐大能源需求市場和雄厚的資金,但技術水平非常落后。不難看出,在新能源領域,中美都不可能快速實現(xiàn)向低碳經濟時代過度的目標,而雙方又存在著非常巨大的優(yōu)勢互補。作為一個龐大的經濟工程,低碳經濟的實現(xiàn),不僅需要技術,同時需要資金、人力、市場等幾方面的生產要素,只有這些要素全部匯聚在一起,才能推動低碳經濟的快速發(fā)展。而目前,在金融危機的條件下,每個國家很難依靠自己的力量來實現(xiàn)經濟的低碳化發(fā)展,特別是在中國和歐美等國之間,各生產要素存在著巨大優(yōu)勢互補情況下,未來中國和歐美等西方國家聯(lián)合發(fā)展是必然選擇。
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