“十一五”建筑節(jié)能20%節(jié)能目標(biāo)或?qū)⒀永m(xù)

     [中國制冷網(wǎng)]  一場“節(jié)能減排大檢查”正在展開。在距離完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)只剩下不到5個月的時間之際，全國人大常委會將就《節(jié)約能源法》執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

    此次檢查的重點是配套制度特別是建筑節(jié)能制度的建立健全，各級政府部門、相關(guān)企事業(yè)單位等法定職責(zé)的落實，建筑節(jié)能工作總體進(jìn)展的情況，當(dāng)前推進(jìn)建筑節(jié)能工作中存在的主要困難和解決措施等。

    “國家對于建筑節(jié)能非常關(guān)注，全國人大的節(jié)能檢查是為下一步建筑節(jié)能的發(fā)展提出更為具體的方法和要求，勢態(tài)很緊張。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能中心一位人士表示。

    從目前來看，為了推動建筑節(jié)能及綠色建筑的發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后下發(fā)了多項政策法規(guī)，以及多項優(yōu)惠政策。

    要使《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能管理條例》真正得到落實，需要制定一系列具有操作性的部門規(guī)章或規(guī)范性文件，各地也要結(jié)合本地實際，制定地方性法規(guī)和實施細(xì)則。目前，這方面工作才剛剛啟動。在經(jīng)濟(jì)政策層面，建筑節(jié)能工作要實現(xiàn)由政府單方面強(qiáng)制推進(jìn)轉(zhuǎn)變到政府監(jiān)管與市場引導(dǎo)相結(jié)合推動，需要必要的財政補(bǔ)貼、稅費優(yōu)惠、貸款貼息等經(jīng)濟(jì)政策，中央財政2009年共安排專項補(bǔ)助資金38.5億元，并要求地方政府予以配套支持。從目前來看，各地對建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)支持力度有所加大，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

    日前，在“十一五”20%節(jié)能目標(biāo)正在艱難爭取完成之際，國家發(fā)改委能源研究所專家姜克雋及知名能源專家周大地建議：“十二五”期間再設(shè)20%節(jié)能目標(biāo)，于2030年之前盡早完成碳減排的目標(biāo)。

    盡管再設(shè)20%的節(jié)能目標(biāo)沒有定論，可以肯定的是，“十二五”節(jié)能減排形勢仍很嚴(yán)峻，作為能耗大戶的建筑節(jié)能將會成為關(guān)注重點。  

    “下一步，住建部將會關(guān)注與建筑節(jié)能有關(guān)的碳減排業(yè)務(wù)，以及節(jié)能量的計算等。”中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計研究院一高級工程師表示。

    他進(jìn)一步指出，目前，很多城市都提出了節(jié)能65%的建筑節(jié)能目標(biāo)，但這一目標(biāo)是一個相對值，并沒有針對單個項目節(jié)能量的計算，很多項目多是技術(shù)的堆砌。“目前，住建部很關(guān)注節(jié)能量的問題。”

    關(guān)于建筑能耗定額一事，也得到了一位接近住建部建筑節(jié)能與科技司的人士的肯定，“正處在前期研究階段”。

    以往，中國的建筑節(jié)能主要關(guān)注設(shè)計與施工環(huán)節(jié)的節(jié)能指標(biāo)，并沒有關(guān)注最終的節(jié)能效果，導(dǎo)致建筑節(jié)能設(shè)計達(dá)到了90%指標(biāo)，但實際的節(jié)能效果并不盡如人意。同時，一些項目在施工階段隨意變更設(shè)計、偷工減料、施工工藝不過關(guān)等，影響了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的落實。

    “抓節(jié)能指標(biāo)將會使政府的政策打得準(zhǔn)。”上述人士表示。