發(fā)改委：冷鏈建設(shè)企業(yè)要多渠道籌措資金

    農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指使肉、禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蛋等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收（或屠宰、捕撈）后，在產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸、分銷、零售等環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控制環(huán)境下，最大程度地保證產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)。

    目前，我國每年約有4億噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到5％、15％、23％，冷藏運(yùn)輸率分別達(dá)到15％、30％、40％。

    國家發(fā)展改革委最近公布了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》。我國計(jì)劃到２０１５年將全國冷庫總?cè)萘吭诂F(xiàn)有８８０萬噸的基礎(chǔ)上增加１０００萬噸，建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術(shù)得到廣泛推廣，形成一批具有較強(qiáng)資源整合能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的核心冷鏈物流企業(yè)。

    果蔬流通腐損每年上千億元

    國家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)表示，首先，農(nóng)產(chǎn)品流通呈現(xiàn)出大規(guī)模、長距離、反季節(jié)的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)規(guī)模和效率提出了更高的要求。其次，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平不斷提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、新鮮度、營養(yǎng)性和安全性等方面提出了更高要求。

    此外，長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重，果蔬、肉類、水產(chǎn)品流通腐損率分別達(dá)到20%—30％、12％、15％，僅果蔬一類每年損失就達(dá)到1000億元以上；同時(shí)，受到生鮮農(nóng)產(chǎn)品集中上市后保鮮儲(chǔ)運(yùn)能力制約，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價(jià)格季節(jié)性波動(dòng)的矛盾突出，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的情況時(shí)有發(fā)生。另外，由于冷鏈發(fā)展滯后，我國蔬菜、水果出口量?jī)H占總產(chǎn)量的1%—2％，且其中80％是初級(jí)產(chǎn)品，在國際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此，這個(gè)《規(guī)劃》無論是對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收，還是對(duì)提高居民消費(fèi)質(zhì)量以及保障居民消費(fèi)安全，都有重要意義。

    從源頭實(shí)現(xiàn)低溫控制

    《規(guī)劃》明確提出，到2015年，果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到20％、30％、36％以上，冷藏運(yùn)輸率分別提高到30％、50％、65％左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15％、8％、10％以下。

    《規(guī)劃》提出建立主要品種和重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。積極發(fā)展從中部、華南地區(qū)到珠三角、長三角、港澳等沿海地區(qū)，從東北地區(qū)到京津地區(qū)的豬肉冷鏈物流體系；黃淮海、東南沿海、長江流域等水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)到中西部大中城市的水產(chǎn)品冷鏈物流體系；蘋果、柑橘、熱帶水果等特色水果產(chǎn)區(qū)，到大中城市的水果冷鏈物流體系，以及反季節(jié)蔬菜和特色蔬菜的南菜北運(yùn)、東菜西輸冷鏈物流體系。鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)地、銷地建設(shè)低溫保鮮設(shè)施，從源頭實(shí)現(xiàn)低溫控制，建立以生產(chǎn)企業(yè)為核心的冷鏈物流體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地市場(chǎng)和銷地市場(chǎng)冷鏈物流的高效對(duì)接。鼓勵(lì)大型零售企業(yè)開展生鮮食品配送中心建設(shè)，提供第三方冷鏈物流服務(wù)。

    多渠道籌集建設(shè)資金

    《規(guī)劃》中提出了八大工程，張曉強(qiáng)說，這些將是我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方面鼓勵(lì)的重點(diǎn)投資領(lǐng)域。一是冷庫建設(shè)工程，到2015年，推動(dòng)全社會(huì)通過改造、擴(kuò)建和新建，增加冷庫庫容1000萬噸；二是低溫配送處理中心建設(shè)工程；三是冷鏈運(yùn)輸車輛及制冷設(shè)備工程；四是冷鏈物流企業(yè)培育工程；五是冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)工程；六是肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流工程；七是果蔬冷鏈物流工程；八是冷鏈物流監(jiān)管與查驗(yàn)體系工程。

       冷鏈物流設(shè)施建設(shè)要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，多渠道籌集建設(shè)資金。要多方面拓寬農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的融資渠道。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)要加大融資支持，并做好配套金融服務(wù)。